На своем сорок третьем заседании, которое прошло 21 апреля под председательством председателя В.И. Демьянова, депутаты районного Совета рассмотрели вопросы текущей жизни района. В работе заседания приняли участие глава района С.А. Чиркин, заместители главы администрации района Л.И. Федосеева, В.А. Кобзев, Н.Н. Юдакова, главы сельсоветов, руководители организаций и предприятий, расположенных на территории района.
Заседание началось с утверждения повестки работы, в которой значилось девять вопросов, и главным из них стал отчет председателя районного Совета народных депутатов по итогам работы районного Совета за 2010 год.
В своем отчете Владимир Иванович отметил, что в соответствии со статьей 28 Устава Староюрьевского района председатель районного Совета народных депутатов представляет ежегодный отчет о своей деятельности и, исполняя эти обязанности, руководствуется федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Исходя из вышеизложенного, строит свою работу так, чтобы реализовать основную задачу депутатского корпуса района - создать нормативно-правовую базу, которая позволяет динамично и своевременно решать вопросы местного значения. Для достижения этих целей в соответствии с планом работы за 2010 год проведено 13 заседаний районного Совета народных депутатов, на которых рассмотрено 94 вопроса, из них 31 - принятие нормативно-правовых актов, среди которых внесены на рассмотрение администрацией района 23, постоянными комиссиями -пять, прокурором района - три.
Для предварительной подготовки вопросов перед их вынесением на обсуждение на заседания в районном Совете работают 4 постоянные комиссии, которыми в течение прошлого года проведено 32 заседания, где рассмотрен 101 вопрос, из них:
- постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам проведено 11 заседаний и рассмотрено 56 вопросов;
- постоянной комиссией по нормотворчеству и социальным вопросам - 10 заседаний и рассмотрено 30 вопросов;
- постоянной комиссией по аграрным вопросам, экологии и природопользованию - 6 заседаний, на которых рассмотрено 6 вопросов;
- постоянной комиссией по вопросам депутатской этики, связям с органами местного самоуправления и общественными организациями - 5 заседаний, на которых рассмотрено 9 вопросов.
Постоянными комиссиями в течение года постоянно готовились заключения на все проекты нормативных правовых актов, вносимых на заседания районного Совета. Совместная работа постоянных комиссий, администрации района над проектами решений дает положительные результаты. В практику вошло направление проектов решений для проведения юридической экспертизы в прокуратуру района. Результаты анализа нормативно-правовых актов, представленных в областной Регистр муниципальных актов, показывают, что все принятые решения соответствуют действующему законодательству.
Для изучения и решения проблемных вопросов на местах в районном Совете создавались рабочие группы, их работа помогала своевременно решать насущные проблемы населения.
По инициативе районного Совета народных депутатов для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района проведены публичные слушания по проектам решений «Об утверждении отчета об исполнении бюджета района за 2009 год», «О внесении измений в Устав Староюрьевского района», «О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов».
Подготовка проектов решений о внесении изменений в Устав района, контроль за соблюдением процедуры всенародного обсуждения и своевременным направлением на государственную регистрацию всецело лежит на председателе районного Совета.
Другим важным направлением деятельности районного Совета является осуществление контрольных функций за реализацией нормативных правовых актов. За истекший период рассмотрено 20 вопросов.
Большое внимание депутатами уделяется вопросам исполнения районного бюджета, его корректировке в течение финансового года, наполняемости доходной части районного бюджета, в том числе за счет увеличения собственной доходной базы, рационального использования муниципального имущества. Все это вместе с исполнительной властью района позволило 2010 финансовый год завершить с профицитом.
В конце года велась работа по формированию районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, главной задачей которого было обеспечение сбалансированности бюджета и исполнение расходных обязательств.
Не оставались без внимания депутатов и такие направления жизнедеятельности района, как сельскохозяйственное производство, малое и среднее предпринимательство, здравоохранение, образование, культура, инфраструктура (дороги, связь, водоснабжение) и другие.
Взаимодействуя с сельсоветами, председатель районного Совета, депутаты и специалисты аппарата принимают участие в заседаниях сельских Советов народных депутатов, ежемесячно совместно с администрацией проводят учебу, семинары с главами сельсоветов и специалистами администраций сельсоветов по организации работы органов местного самоуправления, подготовке нормативных документов, изучению федерального и регионального законодательства. На территории района практикуется проведение дней сельсоветов для оказания практической помощи с выездом на территорию поселения, куда приглашаются руководители структурных подразделений администрации района, в том числе и федеральные. Одновременно проводится и прием граждан на местах руководством района. Говоря о личном приеме граждан, Владимир Иванович отметил, что в 2010 году на приеме у председателя райсовета и депутатов побывало 632 человека. Анализ обращений граждан показывает, что их значительную долю составляют вопросы строительства дорог и их содержания, благоустройства, водоснабжения, трудоустройства, оказания правовой и материальной помощи.
Главным событием минувшего года была, конечно же, подготовка и празднование 65-летнего юбилея Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Депутатский корпус по этому вопросу начал работать заблаговременно, что выразилось в непосредственном участии в работах комиссий по обследованию условий жизни ветеранов, вдов и тружеников тыла, обследовании и приведении в надлежащий порядок воинских захоронений, памятников и обелисков. Проводились мероприятия по чествованию ветеранов войны, вдов и тружеников тыла, узников концлагерей, встречи с молодежью. По предложению депутатов было принято решение об уменьшении тарифа на платные услуги по протезированию для инвалидов и участников Великой Отечественной войны более чем на 35%.
Главной задачей, как подчеркнул В.И. Демьянов, является сохранение в потомках памяти о тех, кто не вернулся с полей сражений, умер от ран в мирное время, помощь тем, кто нуждается в ней сегодня.
Продолжая отчет о деятельности райсовета за истекший год, Владимир Иванович остановился на работе контрольно-счетной комиссии, отметив, что она является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля районного Совета, созданным на основании статьи 36 Устава Староюрьевского района в целях осуществления контроля за исполнением районного бюджета. За истекший год комиссией проведено 23 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия по исполнению бюджета за 2009 год во всех администрациях сельсоветов на территории района. По итогам проверок было направлено 9 представлений в адрес их руководителей для принятия мер по устранению выявленных нарушений и замечаний. Результаты проверок рассматривались на заседаниях депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.
Работник контрольно-счетной комиссии одновременно с проведением контрольных мероприятий оказывала практическое содействие проверяемым учреждениям в восстановлении и налаживании правильного бухгалтерского учета, устранении выявленных недостатков.
Говоря о деятельности районного Совета, ее председатель также отметил, что депутаты не только принимают участие в работе заседаний районного Совета и постоянных комиссий, но и непосредственно поддерживают связь с избирателями своего округа, которая организуется ими на основе самостоятельных планов, а раз в год они отчитываются перед избирателями о своей деятельности.
Завершая отчет о работе председателя райсовета, докладчик выразил уверенность в том, что и в дальнейшем деятельность депутатов районного Совета и органов местного самоуправления будет направлена на повышение качества жизни населения района.
В обсуждении доклада приняли участие глава района С.А. Чиркин, призвавший депутатский корпус к более тесной совместной деятельности и совместной работе над сегодняшними и перспективными задачами.
Депутаты В.С. Нестеров, Н.И. Копылов и другие отметили с положительной стороны работу председателя и всего депутатского корпуса, но вместе с тем предложили по отдельным направлениям активизировать работу, привлекая к ней депутатов, особенно при проведении дней сельсоветов.
По итогам обсуждения рассматриваемого вопроса депутаты приняли решение принять его к сведению.
Продолжилась работа заседания рассмотрением вопросов «Об информации администрации района» «О создании дополнительных рабочих мест и принятии мер по снижению напряженности на рынке труда района», Об информации администрации района «О создании условий для развития физической культуры и массового спорта в районе», «О проведении публичных слушаний по проекту решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2010 год», с которыми выступили заместитель главы администрации района В.А. Кобзев и начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации района В.А. Андреев, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Н.И. Ведищев.
Также на заседании были рассмотрены и другие вопросы, включенные в повестку работы.
