В четверг на прошлой неделе в медиа-центре областного Дома печати состоялась пресс-конференция депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ А. Плахотникова, в ходе которой журналисты городских и районных газет получили исчерпывающую информацию о законотворческой деятельности народного избранника за истекшие месяцы 2011 года.
Приватизация для «малых»
Как член комитета Госдумы по собственности, А. Плахотников принимает активное участие в разработке законодательства о «малой приватизации».
- Мы много говорим о том, что необходимо создавать и развивать малый бизнес. Но пока по-прежнему доля малого бизнеса в экономике страны составляет чуть более 15-20 процентов, тогда как в Германии это 60 процентов, в Америке – 80. В программе развития российской экономики до 2020 года стоит задача увеличения доли малого бизнеса до 40-60 процентов. И одной из главных мотиваций должна стать так называемая малая приватизация. Закон о «малой приватизации» - 159-ФЗ был принят летом 2008 года. Его основная цель - предоставить малым и средним предприятиям - арендаторам муниципальной собственности - возможность выкупить арендуемые помещения. По данным Министерства экономического развития РФ, на момент принятия закона малые и средние предприятия в целом по стране арендовали 5 млн. 192 тысячи объектов. За три года действия закона было выкуплено всего 24 тысячи помещений.
До конца 2011 года Госдума примет поправки, выразил надежду А. Плахотников, серьезно облегчающие малым и средним предприятиям выкуп муниципальных помещений.
В первую очередь депутаты намерены снять привязку права на приватизацию к году принятия закона. Например, сейчас под выкуп подпадают только арендаторы, которые заключили договор до 4 августа 2006 года, т.е. за два года до вступления в силу федерального закона. Гораздо эффективнее в данном случае так называемый револьверный принцип: два года аренды до подачи заявления о приватизации.
Еще один важный акцент - введение минимальных критериев, серьезно урезающих не всегда позитивные инициативы местных властей: общая площадь выкупаемого помещения вне зависимости от их решений должна быть не менее 500 кв. метров, а срок рассрочки - не менее 3 лет.
Под контроль попадут так называемые запретные списки. По данным Росимущества, в такие перечни уже включены 50180 объектов общей площадью 12 миллионов кв. метров. И причем, не всегда обоснованно. В данной ситуации целесообразно ввести ограничения, установленные на федеральном уровне.
Еще одним пунктом в борьбе с чиновничьими барьерами станет методика рыночной оценки выкупаемых помещений. Проведенный мониторинг показал, что в некоторых регионах рыночные цены на выкупаемые помещения поднялись в два раза: абсолютно одинаковые по исходным параметрам площади в начале года выкупались по одной цене, а в конце года - уже в два раза дороже. Как правило, местные власти отдают предпочтение определенным оценочным фирмам: тем оценщикам, которые определят рыночную стоимость в интересах муниципального руководства.
Поэтому, по мнению депутата, необходимо закрепить в законе за предпринимателем право самостоятельно выбирать оценщиков, а также подавать в суд на пересмотр оценки, выставляя в качестве аргумента отчет сторонней оценочной организации, так называемый принцип «оценка против оценки».
Сор из избы
В зоне особого внимания депутата – вопросы экологической безопасности. И хотя Тамбовская область в этом плане является одной из самых благополучных не только по Центральному федеральному округу, но и в целом по России, вопросы утилизации твердых бытовых отходов пока у нас стоят в ряду злободневных.
Чтобы понять всю остроту проблемы, достаточно обратиться к цифрам. В 2005 году в России образовалось свыше 3 миллиардов тонн отходов производства и потребления, при этом использованию и обезвреживанию подверглось менее 1,3 млрд. тонн. Всего через 4 года, в 2009-м, общий «вес» отходов составлял уже 3,5 млрд. тонн, использование и обезвреживание тоже выросло, но на существенно меньшую цифру. Получается, что горы мусора продолжают накапливаться из года в год.
Мнение Алексея Михайловича Плахотникова по вопросу утилизации ТБО однозначное: количество полигонов в регионах упорядочить и избавиться от всех свалок, а сжигание отходов, не прошедших сортировку, запретить.
Работающие сегодня в России 39 мусоросортировочных заводов отбирают до 45 процентов от объема отходов, хотя «остатки» можно дополнительно сортировать – убирать оттуда органику, различного рода химикаты, батарейки и ртуть, остальное уже можно сжигать, - считает А. Плахотников.
По его словам, депутатами уже разработана концепция изменений в законодательство, регулирующих систему обращения с отходами производства и потребления. Это будет и перераспределение функций власти, и обязанность гражданина утилизировать свой мусор, и большой блок поправок, нацеленных на привлечение в эту сферу инвесторов.
Для небольших по размерам областей, например, как Тамбовская, убежден депутат, будет достаточно пяти лет, чтобы вопросы сбора, вывоза и утилизации отходов поставить в цивилизованное русло. В текущем году, по его словам, в четырех районах – Мичуринском, Рассказовском, Уваровском и Жердевском – начнется строительство полигонов ТБО, причем в последнем это будет межрайонный полигон.
Всё под контролем
А. Плахотников проинформировал журналистов и о том, как на Тамбовщине реализуется федеральный проект партии «Единая Россия» «Народный контроль», призванный, по задумкам авторов, стать эффективной формой участия граждан и бизнеса в развитии потребительского рынка и защите прав потребителей.
Одно из направлений этой работы – контроль за соблюдением антиалкогольного законодательства.
Увы, как показывают итоги проводимых активистами проекта рейдов по торговым точкам, введенные ограничения на продажу алкоголя желаемого эффекта не дали.
К примеру, из 37 проверенных с февраля по апрель магазинов областного центра в 27-ми были выявлены нарушения закона, из которых самые вопиющие – продажа алкоголя несовершеннолетним. В связи с этим, подчеркнул А. Плахотников, необходимо пересматривать санкции за нарушения антиалкогольного законодательства. Любыми, пусть даже жесточайшими, мерами мы должны остановить спаивание нашей молодежи. Депутаты намерены выйти с предложением лишать лицензии те торговые организации, которые реализуют спиртное детям и подросткам.
- Лично я считаю, что и пиво из киосков надо убирать, - говорит депутат. – Оппоненты возражают: а с бизнесом в таком случае что делать? Но когда на чаше весов, с одной стороны, доходы предпринимателей, а с другой – здоровье нации, - что каждый из нас выберет? А бизнес можно перепрофилировать…
В ходе состоявшегося с журналистами диалога А. Плахотников затронул и резонансную в этом месяце тему контроля за качеством импортной овощной продукции, реализуемой в торговых сетях области, и ценами на социально-значимые сорта хлеба, а также проинформировал участников пресс-конференции о результатах работы с обращениями граждан.
