В заседании коллегии администрации района, прошедшем 26 ноября под председательством главы района С.А. Чиркина, приняли участие члены коллегии, председатель районного Совета народных депутатов Л.И. Федосеева, заместители главы администрации района, главы сельсоветов, начальники структурных отделов администрации района, руководители и специалисты ряда предприятий и организаций района. Основным вопросом стало подведение итогов социально-экономического развития района за 9 месяцев текущего года.
В докладе заместителя главы администрации района В.А. Кобзева о социально-экономическом положении района за 9 месяцев текущего года отмечено: объем доходов консолидированного бюджета района составил 208,5 млн. рублей, расходов - 196,9 млн. рублей, профицит - 11,6 млн. рублей. Собственные доходы бюджета на 1 октября составили 56,0 млн. рублей, что составляет 77,2% к годовым назначениям. В общей доходной части районного бюджета собственные доходы составляют 26,8%.
Втекущем периоде возросли уровень жизни и доходов населения. Так, среднемесячная заработная плата на одного работающего составила 15190,8 рубля, рост к соответствующему уровню прошлого года составил 123,7%, в сельском хозяйстве среднемесячная заработная плата в истекшем периоде составила 19650 рублей.
Во всех крупных, средних и малых предприятиях района на 1 октября трудилось 1229 человек, что на 2,2% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Центром занятости населения оказано содействие в трудоустройстве 134 гражданам, 80 человек признаны безработными, что составляет 1,1% от всего трудоспособного населения района. На проведение мероприятий по содействию в занятости населения затрачено 2,1 млн. рублей.
Средний размер месячной пенсии пенсионеров района (а их в районе 5006 человек) составил за 9 месяцев 7980,74 рубля. На выплату пенсий израсходовано 370,9 млн. рублей, ежемесячных денежных выплат - 40,6 млн. рублей, дополнительного ежемесячного материального обеспечения - 637,9 тыс. рублей, социального пособия на погребение - 728,9 тыс. рублей.
По состоянию на 1 октября, сумма выплаченных детских пособий составила 1,6 млн. рублей, пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет - 2,9 млн. рублей, ежемесячные выплаты кормящим матерям детей первого года жизни - 131,2 тыс. рублей, сумма компенсаций части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях - 254,9 тыс. рублей. На меры социальной поддержки многодетных семей (106) направлено из бюджета 1,3 млн. рублей.
В районе в строительстве инвестиции в основной капитал ожидаются в сумме 276,4 млн. рублей, что составит 148,5% к уровню 2012 года. Из общей суммы инвестиции в жилищное строительство составят 48,0 млн. рублей (102,3% к уровню 2012 года), газификацию -12,7 млн. рублей, строительство объектов торговли - 9,6 млн. рублей, объектов сельскохозяйственного назначения - 23,2 млн. рублей (рост в 3,2 раза к уровню 2012 года). На приобретение основных средств будет затрачено 132,2 млн. рублей, или 186,3% к 2012 году.
На территории района за 9 месяцев газифицирована 91 квартира, введено в строй 1877 кв. м жилья.
В рамках областной целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог области на 2009 - 2015 годы на ремонт дорог общего пользования муниципального значения в текущем году выделено: на дорогу Староюрьево - Боголюбово - Елизаветино-Троицко-Ивановское - 3,0 млн. рублей, на проектные работы по дороге Староюрьево - Мезинец - 13,8 млн. рублей, на дорогу к площадкам свинокомплекса в с. Новоникольском - 2,9 млн. рублей. Все выделенные средства освоены в полном объеме.
В рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 -2017 годы в 2012 - 2013 годах проходила реконструкция водопроводных сетей в селах Поповка и Крутовское, на что затрачено 35,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 15,3 млн. рублей, областного - 20,4 млн. рублей и местного - 35,9 тыс. рублей. Весь объем запланированных работ выполнен в полном объеме в текущем году.
Целенаправленная работа в рамках реализации федеральных и областных целевых программ "Молодежи - доступное жилье" и "Социальное развитие села до 2013 года" позволила в первом полугодии текущего года получить 14 молодым семьям района субсидии на 5,7 млн. рублей на улучшение жилищных условий.
Перейдя к теме транспорта и связи, Виктор Алексеевич сказал, что пассажирооборот за истекший период составил 2661,2 тысячи пассажирокилометров, перевезено пассажиров 47,7 тыс. человек (к уровню 2012 года соответственно 89,8 и 84,5%). Доходы предприятия составили 3363,3 тыс. рублей, расходы - 4002,4 тыс. рублей.
Общее количество абонентов стационарной телефонной связи в районе достигло 3354, или 44,5% всех домохозяйств.
На потребительском рынке оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 447,8 млн. рублей, на одного жителя продано товаров на 31986 рублей.
Объем платных услуг населению составил 28,1 млн. рублей, бытовых услуг населению оказано на 6,1 млн. рублей, или 117,1% к уровню 2012 года.
Положительная динамика наблюдается и в отрасли сельского хозяйства района.
Говоря о сфере образования, В.А. Кобзев отметил, что наряду с профильным обучением в школах района уделяется внимание и развитию вариативных форм дошкольного образования, дополнительного основного образования. Программы дополнительного образования преподаются во всех общеобразовательных школах района, 80 дополнительных образовательных программ реализуются в 107 учебных группах.
Горячим питанием в школах района охвачено 83% обучающихся. Для организованного подвоза детей из отдаленных сел в филиалы и базовую школу имеются 13 автобусов, оснащенных системой ГЛОНАСС.
Завершая анализ итогов развития района за истекший период, Виктор Алексеевич остановился на работе органов здравоохранения и демографической ситуации. На сегодня население района обслуживается центральной районной больницей, двумя врачебными участками и 13 ФАПами. Степень обеспеченности учреждениями здравоохранения составляет 322 посещения в смену на 10 тысяч населения, больничными койками - 60,8 места. В лечебных учреждениях работают 26 врачей и 114 средних медицинских работников. Общая заболеваемость населения на 1000 жителей снизилась с 1127,7 в 2012 году до 1039,8 в текущем. Высокотехнологичная помощь оказана 21 жителю района.
За 9 месяцев в районе родилось 97 человек, рост к уровню прошлого года составил 129,3%, смертность снизилась на 52 человека и составила 183 человека.
Подводя итоги, глава района С.А. Чиркин обратил внимание присутствовавших на еще высокий уровень смертности в районе, отток трудоспособного населения, недостаточную работу по организации новых рабочих мест на предприятиях и в организациях района. Также им было отмечено, что отражено и в постановлении коллегии, о необходимости принятия мер по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, увеличению объема оказываемых населению услуг, работе по наполняемости бюджета района и сельских муниципалитетов.
В информации начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации района В.А. Андреева о ходе выполнения муниципальной целевой программы "Развитие сельского туризма в Староюрьевском районе на 2012 - 2014 годы" в 2013 году было отмечено, что наш район богат природными, историческими и культурными достопримечательностями (это и Шушпанское водохранилище, и Растов сад, и село Новиково - старейшая усадьба просветителя с мировым именем А.И. Новикова, и дом известного адвоката Ф.Н. Плевако в селе Вишневом, и целый ряд существующих и восстановленных храмов, и многое-многое другое, что может служить местами туристических маршрутов).
Важное место в развитии туризма занимают экскурсионные маршруты и программы посещения достпримечательностей района. В этих целях летом текущего года отделом культуры были организованы выезды во все сельсоветы и населенные пункты района, где работники занимались фото- и видеосьемками достопримечательностей, встречами со старожилами и людьми, внесшими определенный вклад в экономику и культурную жизнь той или иной территории. На основании этих материалов были изготовлены стенды, буклеты, снят документальный фильм, которые демонстрировались на праздновании 85-летия района. На эти цели было израсходовано 44 тысячи рублей из районного бюджета.
Вместе с тем в этом направлении еще не все сделано. Так, до настоящего времени не решена проблема в отношении организации гостевых домов с жителями района, не все дороги до определенных достопримечательностей соответствуют стандартам безопасности туристов, недостаточно развивается рекламно-информационная составляющая туристической индустрии, есть проблема и кадрового обеспечения данной отрасли.
Главой района по итогам рассмотрения вопроса предложено В.А. Андрееву совместно с руководителями сельсоветов района разработать туристический календарь основных культурно-досуговых мероприятий района, провести работу по созданию экскурсионных маршрутов, создать вкладку на сайте района "Развитие туризма", из числа жителей района подобрать желающих создать гостевые дома.
Ведущий специалист отдела образования администрации района Н.П. Пронина проинформировала членов коллегии и другие заинтересованные службы об исполнении законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Как отметила выступающая, по состоянию на 1 ноября текущего года, в районе таких детей насчитывается: до 18 лет включительно - 20, от 18 до 23 включительно - 13, от 23 лет и старше - 9. За последние три года из средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий (приобретение жилья) детей данных категорий были выделены социальные выплаты: в 2011 году - 4 детям (трем - по 547 тысяч 140 рублей, одному - 773 тысячи 850 рублей), в 2012 году - двум по 534 тысячи 6 рублей и в 2013 году одному в сумме 534 тысячи 6 рублей.
Право на улучшение жилищных условий у граждан данной категории возникает с 18 и до 23 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. До тех пор, пока сирота не будет обеспечен жилым помещением, его из списка нуждающихся не исключат, в независимости от возраста. На настоящее время в областном едином списке состоят 1214 детей, в том числе 19 из нашего района.
В прошлом и текущем году администрацией района направлялись письма-ходатайства в управление образования и науки Тамбовской области по вопросу оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ходатайства удовлетворены на сумму в 40 тысяч рублей.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу по соблюдению прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, существует ряд проблем, среди которых наиболее острыми являются наличие большой очередности на получение жилья, отсутствие в муниципалитетах средств на ремонт жилья для этой категории граждан.
Начальник отдела сельского хозяйства администрации района Т.Е. Стребкова проинформировала участников коллегии о выполнении программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы и положении дел в агропромышленном комплексе, которое за последние годы имеет устойчивую тенденцию к росту валового производства, особенно в растениеводстве.
Производителями сельскохозяйственной продукции в районе являются 14 коллективных, 31 фермерское хозяйство и более 7500 личных подсобных хозяйств граждан. За период с 2006 по 2013 год в рамках реализации проекта обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции как в физическом, так и денежном выражении, валовой доход за этот период (в ценах 2012 года) возрос с 386,9 тыс. рублей до 1806,0 тыс. рублей, или в 4,7 раза.
В районе идет кропотливая и целенаправленная работа по вовлечению в оборот всех пахотных угодий. Так, из общей площади земель сельскохозяйственного назначения 64,2 тыс. га юридически оформлены в собственность и переданы в аренду товаропроизводителям 58,0 тыс. га. В настоящее время ведется работа с оставшимися собственниками земельных долей или их наследниками по вопросу оформления права собственности, в случае их отсутствия права собственности будут оформлены муниципалитетами района. Предполагается, что эта работа будет завершена в 2014 году, а в бюджет района поступят дополнительные средства от земельного налога и арендной платы.
Серьезной проблемой развития агропромышленного комплекса района является уже на протяжении ряда лет спад производства животноводческой продукции из-за его низкой рентабельности и конкурентоспособности, хотя определенная государственная поддержка в этом направлении имеется в виде субсидий и дотаций.
За 9 месяцев текущего года из бюджетов всех уровней (федерального и областного) направлено субсидий в размере 27,3 млн. рублей, из них сельхозпредприятиям - 19,5 млн. рублей, крестьянским (фермерским) хозяйствам - 7,9 млн. рублей, личным подсобным хозяйствам - 64,0 тыс. рублей. В целом на развитие агропромышленного комплекса района направлено 218 млн. рублей, из них 132 млн. рублей направлено на приобретение современной техники, 45 млн. рублей инвестировано в строительство складских и других необходимых для полноценного производства объектов.
Финансовые результаты сельхозтоваропроизводителей района в текущем году дают обнадеживающие результаты, впервые за несколько лет все заканчивают год в прибылях, которая ожидается в размере 70 млн. рублей.
Развитие агропромышленного комплекса предполагает поступление отчислений и налогов в казну района, за 9 месяцев их уже уплачено 38,5 млн. рублей, а до конца года планируется поступление еще 4,5 млн. рублей, или 120,7% к годовым назначениям.
На заседании коллегии были рассмотрены и другие вопросы повестки, по которым также приняты соответствующие постановления.
