Белая лучше, чем серая или чёрная
В том, что бедно живём, ездим по плохим дорогам, не получаем достойной социальной поддержки, мы готовы винить власть, коррупционеров, олигархов, мигрантов, но только не себя. А ведь это мы сами не хотим платить налоги, соглашаемся работать без оформления трудовых отношений за серые и чёрные зарплаты, тем самым лишая бюджет миллиардов рублей…
Доля налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в структуре доходов консолидированного бюджета Тамбовской области составляет почти половину - 45,5% (в 2012 году это около 8 миллиардов рублей). Для иллюстрации масштабов заметим, что за два года (2011-2012) на модернизацию здравоохранения области из бюджета (регионального и федерального) выделено 4,5 миллиарда рублей, а на проект «Народная инициатива» в прошлом и нынешнем году ушло 120 миллионов рублей.
Налог на доходы физических лиц особенно важен для сельских территорий, ведь 30% суммы остаётся в распоряжении местных органов власти (20% - в муниципальном бюджете, 10% - в сельских поселениях).
Эксперимент принёс бюджету 15,3 миллиона рублей
Легализация зарплат является одним из самых существенных источников пополнения регионального и местных бюджетов, поскольку поступления от налога на доходы физических лиц полностью остаются в области. Учитывая, что зарплаты в конвертах характерны для таких отраслей, как торговля, сельское хозяйство и строительство, Тамбовская область очень страдает от теневой экономики. Тамбовстат подтверждает, что зарплатная доля в структуре доходов населения составляет менее трети (29%), а другие доходы - третью часть (32%). Занимая последние строки в статистике ЦФО по уровню зарплат (17-18-е места из 18 регионов), Тамбовщина находится в середине по цифрам реального дохода (10-11-е места).
Этот перекос свидетельствует о сокрытии доходов и неуплате налогов, на что не раз указывал губернатор Олег Бетин.
Глава региона категоричен к нарушителям трудового законодательства:
- Власть готова применить все имеющиеся законные рычаги воздействия на тех, кто искажает цифры, не платит своим работникам положенную зарплату, скрывая полученную прибыль.
В области созданы межведомственная комиссия по повышению собираемости налогов и рабочая группа по подготовке мероприятий по поэтапному повышению зарплаты, которые ведут работу с недобросовестными работодателями.
В период уборочной, в июле-августе этого года, был проведён такой эксперимент: мобильная рабочая группа, состоящая из представителей трудовой инспекции, налоговой службы, Пенсионного фонда, прокуратуры, областных управлений труда и занятости, сельского хозяйства, безопасности и правопорядка, проводила встречи с руководителями хозяйств и предприятий, фермерами и предпринимателями. Состоялись беседы со 173 руководителями хозяйствующих субъектов.
- Мы встречались преимущественно с теми, у кого, по мнению контролирующих органов, выявлены незначительная численность работников в расчёте на объём производства, заниженные зарплаты и неуплата «зарплатных» налогов, - рассказал начальник областного управления труда и занятости населения Михаил Филимонов. - Беседа проходила в доверительном формате и больше носила разъяснительный характер. Нашей целью было не наказать, а подсказать, как следует работать по закону. Ряд вопросов взят под контроль администрацией района, прокуратурой и налоговой инспекцией. Понимая всю серьёзность ситуации, работодатели буквально в считанные дни исправляли недоработки и нарушения.
В результате, по данным управления федеральной налоговой службы по Тамбовской области, по состоянию на 1 октября этого года поступления по НДФЛ от предприятий, руководители которых заслушаны в ходе выездных заседаний мобильной группы, составили 35,5 миллиона рублей, что на 43% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Это 15,3 миллиона рублей, на которые в сёлах можно построить 100 водопроводов или осветить 100 центральных улиц. Напомним, что на проект «Народная инициатива» всем муниципалитетам области выделено в этом году 45 миллионов рублей.
Отметив эффективность эксперимента, областная власть и в дальнейшем будет использовать такую форму взаимодействия с хозяйствами и предприятиями. Но важно, чтобы сами граждане поняли неблагоразумность работы по-чёрному. Ведь отсутствие официально подтверждённого стажа и уровня зарплаты отразится на будущей пенсии. Кроме того, без трудового договора человек не может рассчитывать на пособие по временной нетрудоспособности, выходное пособие при увольнении, отпускные... Сколько жалоб по этим фактам приходится расследовать инспекции по труду! Только привлечь работодателя к ответственности сложно, а иногда и невозможно.
Важен размер и цвет
Сейчас областное управление труда и занятости проводит месячник по легализации трудовых отношений. Консультации работодателей и граждан, информационно-разъяснительная кампания в СМИ, торговых центрах, центрах занятости населения, МФЦ, анкетирование и опросы населения направлены на то, чтобы переломить общественное сознание по отношению к труду и серым зарплатам.
- Мы хотим побудить наших земляков отказаться от «теневой» занятости, легализовать свои трудовые отношения, тем самым обеспечить себе социальные гарантии, - поясняет заместитель начальника управления труда и занятости населения области Елена Чернякова.
- Анализируя анкеты, мы увидели, что в некоторых отраслях уровень нелегальной занятости доходит до 40%, - констатирует руководитель областного управления труда и занятости Михаил Филимонов. - Это уже не просто проблема, а настоящее бедствие! И в борьбе с этим бедствием мы объединяемся с прокуратурой. Недавно состоялась совместная коллегия, на которой обсуждён план дальнейших действий. Площадкой для выработки общих договорённостей между органами власти, работодателями и профсоюзами станет трёхстороннее региональное соглашение на 2014-2016 годы, где будут обозначены социальные гарантии, обязательные условия оплаты труда и другие пункты по защите прав работающих. В декабре оно будет подписано. Легализация трудовых отношений - задача непростая, но настойчивая работа в этом направлении уже даёт результат.
