В ежегодном послании Президента России В. Путина к федеральному Собранию РФ впервые за последние годы была озвучена проблема, связанная с организацией местного самоуправления и реформированием системы с целью повышения качественного уровня работы на местах. Согласно Закону РФ №131 «О местном самоуправлении» и региональному законодательству местное самоуправление самостоятельно действует в рамках, отведенных законодательством полномочий, каковых формально очень много.
Практически вся социальная инфраструктура, а это детсадовское и школьное образование, культура, жилищно-коммунальная сфера, муниципальное дорожное хозяйство, автобусное сообщение, организация торговых ярмарок и многое другое находится в ведении муниципальных властей.
Однако, как показывает практика в большинстве муниципалитетов по причине отсутствия финансирования многие направления МСУ не работают и практически бездействуют. Озабоченность Президента РФ прозвучала очень своевременно, ибо инициативы и тщетной попытки местных властей коренным образом улучшить состояние социально-экономического развития в территориях, на что общественный запрос со стороны населения со временем только возрастает, упираются в безденежье и несостоятельность муниципальных бюджетов в решении практических задач.
В минувшем декабре депутаты районного Совета народных депутатов утвердили главный финансовый документ – районный консолидированный бюджет на текущий и последующие 2015 и 2016 годы. Доходная часть по собственным сборам составляет 28% от всех доходов, остальные 72% это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность бюджета из вышестоящего областного бюджета. Запланированные расходы в районном бюджете превышают доходную часть на 3%, что само собой разумеется, означает принятие бюджета с дефицитом в 3% при максимально допустимом дефиците в 5%.
Бюджетных средств хватает лишь на выплату заработанной платы работникам бюджетной сферы и поддержание в потребном состоянии муниципальной социнфраструктуры. Для финансирования затрат, связанных с реализацией множества других полномочий органов местного самоуправления, средств в муниципальных бюджетах, увы, к сожалению, нет. Вот и получается, что формально полномочий у муниципальной власти предостаточно, а воплотить их в реальной жизни очень тяжело, а зачастую невозможно.
Но даже в таких условиях в ряде территорий, в том числе и нашем районе руководство изыскивает возможности через участие в областных и федеральных программах, которые возможно только на условиях софинансирования, ремонтировать многоквартирные дома, улучшать благоустройство, возводить объекты социальной инфраструктуры, прокладывать газовые сети и водопроводы. И все же надо полагать, что лишь улучшение экономических показателей посредством введения новых производств позволит органам местного самоуправления быть самостоятельными не на словах, а на деле.
