Уважаемые депутаты!
Дорогие друзья и коллеги!
Сердечно поздравляю вас со знаменательным событием - 20-летием Котовского городского Совета народных депутатов! Юбилей - это хороший повод для того, чтобы не только осмыслить накопленный опыт, подвести итоги, но и наметить перспективы. Считаю, что у Котовска такие перспективы есть, и, главное, есть желание и возможность продуктивно работать и продолжать начатое дело.
Годы работы в Котовске остаются памятными для меня, поэтому особое значение имеет тот факт, что спустя многие годы я чувствую поддержку и понимание многих горожан.Глава администрации области О.И. Бетин.
Уважаемые коллеги!
20-летие Котовского городского Совета депутатов - возраст полного расцвета сил, набора новой высоты, приобретения уверенности, навыков, мастерства в законодательной деятельности.
От имени Тамбовской областной Думы и от себя лично от души поздравляю вас с юбилейной датой! Желаю и ветеранам, и новобранцам городского парламента крепкого здоровья, успешной работы, достижения поставленных целей и большого человеческого счастья!
Председатель Тамбовской областной Думы А.В. Никитин.
Первый созыв: 1994-1996 годы
Выборы в городское Собрание первого созыва были проведены по единому многомандатному избирательному округу 27 марта 1994 года. Они проходили в сложный период, когда экономика города и страны в целом находилась в состоянии кризиса. Несмотря на это, выборы прошли организованно.
В городское Собрание первого созыва были избраны 9 депутатов со сроком полномочий на два года: А.И. Батуров, Н.В. Белоглазов, С.В. Комбаров, А.Н. Косырев, М.П. Коханенко, Т.И. Мягченко, Б.С. Пономарев, И.О. Попов, В.Д. Савельева.
27 апреля 1994 года состоялась первая сессия Котовского городского Собрания. Председателем городского Собрания избран Игорь Олегович Попов, его заместителем Валентина Дмитриевна Савельева.
На второй сессии городского Собрания были образованы три постоянных депутатских комиссии: по экономической политике, вопросам приватизации, бюджету, налогам и контролю за деятельностью главы администрации города в составе: А.Н. Косырев, С.В. Комбаров, В.Д. Савельева (председатель); по проблемам жизнеобеспечения, здравоохранения, социальным вопросам в составе: А.И. Батуров, М.П. Коханенко, Н.В. Белоглазов (председатель); по культуре, народному образованию, работе с молодежью и спорту, взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации в составе: Т.И. Мягченко, Б.С. Пономарев (председатель).
Депутатам первого созыва пришлось осваивать новые функции представительного органа муниципального образования в совершенно новых условиях государственного устройства общества, делать первые шаги по созданию в городе нормативной правовой базы в рамках полномочий местного самоуправления.
За двухлетний срок были приняты 143 правовых акта, в том числе разработан и принят первый Устав города Котовска.
Особой проблемой городского Собрания первого созыва был поиск паритетов, баланса полномочий между представительной и исполнительной ветвями власти.
В декабре 1995 года городское Собрание переименовано в Котовский городской Совет народных депутатов.
Второй созыв: 1996-2000 годы
Выборы депутатов городского Совета народных депутатов второго созыва состоялись 22 декабря 1996 года. В соответствии с Уставом города в городской Совет было избрано 15 депутатов по единому многомандатному избирательному округу: А.А. Антонян, А.И. Батуров, Н.В. Белоглазов, В.П. Буянов, Н.П. Горохов, С.В. Комбаров, В.Б. Михайлов, Л.Б. Кондакова, Т.И. Мягченко, Б.С. Пономарев, И.О. Попов, В.Д. Савельева, Е.И. Скосарев, М.С. Уваров, П.П. Черноиванов.
На первой сессии председателем городского Совета народных депутатов вновь был избран Игорь Олегович Попов, его заместителем Борис Сергеевич Пономарев. Образованы четыре постоянных комиссии: по бюджету, экономике, налогообложению и вопросам занятости населения в составе: А.А. Антонян, Н.В. Белоглазов, Н.П. Горохов, В.Б. Михайлов, Б.С. Пономарев, В.Д. Савельева, М.С. Уваров, П.П. Черноиванов (председатель); по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи, землеустройства и экологии в составе: Н.В. Белоглазов, В.П. Буянов, Н.П. Горохов, С.В. Комбаров, Л.Б. Кондакова, Т.И. Мягченко, Б.С. Пономарев (председатель); по социально-культурным вопросам, взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации в составе: А.И. Батуров, В.П. Буянов, Т.И. Мягченко, П.П. Черноиванов, В.Д. Савельева (председатель); по вопросам депутатской этики и организации контроля в составе: С.В. Комбаров, Л.Б. Кондакова, А.И. Батуров (председатель).
В результате выбытия депутатов В.Б. Михайлова в 1998 году и Е.И. Скосарева в 1999 году депутатские мандаты были замещены депутатами В.И. Ярыгиным и С.Ю. Ивашковым. Совет второго созыва, в отличие от первого созыва, был представлен депутатами с более широким спектром политических взглядов и пристрастий.
Главная задача городского Совета народных депутатов второго созыва состояла в том, чтобы сохранить преемственность в работе и в то же время продолжить создание правовой базы, обеспечивающей развитие экономики города, социальной и культурной сфер.
Большую роль в становлении местного самоуправления сыграло принятие в сентябре 1997 года Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты городского Совета второго созыва сосредоточили свое внимание на разработке и принятии нормативных правовых актов и реализации на местном уровне Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
За четыре года было принято 378 правовых актов, ряд положений. Наиболее важными были такие положения, как "О порядке сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений, помещений и объектов муниципальной собственности", "О программе содействия занятости населения в г. Котовске", "О порядке предоставления земельных участков".
Третий созыв: 2000-2004 годы
17 декабря 2000 года состоялись выборы в Котовский городской Совет третьего созыва. В отличие от предыдущих выборов, они были проведены по трем пятимандатным округам.
Были избраны 15 депутатов: А.А. Антонян, А.Д. Буцких, В.П. Буянов, Н.П. Горохов, Д.В. Краснова, Е.А. Лагутин, В.А. Михалев, Т.И. Мягченко, Б.С. Пономарев, С.И. Руденко, Н.В. Седых, Е.И. Скосарев, Л.В. Смирнова, Ю.К. Федоров, В.И. Харитонов.
На первой сессии городского Совета третьего созыва председателем избран Евгений Иосифович Скосарев, его заместителем Джанна Владимировна Краснова.
Были образованы четыре постоянных комиссии: по бюджету, налогам, финансам и поддержке предпринимательства в составе: А.А. Антонян, А.Д. Буцких, Н.П. Горохов, В.А. Михалев, Н.В. Седых (председатель); по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи и природопользования в составе: А.Д. Буцких, Е.А. Лагутин, Ю.К. Федоров, В.И. Харитонов, С.И. Руденко (председатель); по социальной политике в составе: В.П. Буянов, Д.В. Краснова, Б.С. Пономарев, Л.В. Смирнова, Т.И. Мягченко (председатель); мандатная, по вопросам депутатской этики, связям с общественными организациями в составе: Н.В. Седых, Ю.К. Федоров, Л.В. Смирнова (председатель).
В результате выбытия депутатов Н.В. Седых, Л.В. Смирновой, Е.А. Лагутина депутатские мандаты были замещены депутатами Л.Б. Кондаковой, B.C. Корнауховым.
В городском Совете третьего созыва, кроме председателя, на постоянной основе работали депутаты В.А. Михалев, В.П. Буянов. С августа по декабрь 2004 года В.П. Буянов работал заместителем председателя городского Совета на постоянной основе.
Депутатами третьего созыва были решены вопросы разделения полномочий городского Совета и администрации города в рамках действующего законодательства, складывалась конструктивная система взаимодействия городского Совета и администрации города. Стало практиковаться проведение депутатских слушаний с приглашением заинтересованных лиц по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, физической культуре и спорту и другим темам.
За четыре года работы городского Совета проведены 52 сессии и приняты 513 решений по самому широкому кругу проблем. Наиболее важными нормативными правовыми актами, принятыми депутатами третьего созыва, были положения: "О проведении конкурса по продаже муниципального имущества", "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества", "Об имуществе муниципальной казны города", "О муниципальном унитарном предприятии города" и другие.
