Основы будущего закладываются сегодня

12 декабря глава администрации области А.В. Никитин провёл совещание с главами муниципальных образований по вопросам социально-экономического развития Тамбовщины. Встреча прошла на никифоровской земле, в районном Дворце торжеств.

Целью совещания стало подведение промежуточных итогов в важнейших направлениях развития области и определение приоритетных задач на будущее.

Первым выступил первый заместитель главы администрации области А.Н. Ганов. Он подробно остановился на до­стижении ряда целевых показателей в экономике: количестве малых и средних предприятий, среднесписочной чис­ленности занятых на них работников, обороте розничной торговли, развитии ярмарочной и рыночной торговли, материально-технической ба­зы потребительского рынка и достижении норматива ми­нимальной обеспеченности торговыми площадями, объёме инвестиций в основной ка­питал. Также в своём докладе первый вице-губернатор обратил внимание на результативность принимаемых мер по выполнению показателей снижения неформальной занятости.

Почему это важно и должно волновать читателей рай­онной газеты? Дело в том, что наша область — дотационная. Региональный, а, значит, и районный бюджеты в значительной степени формируются за счёт поступлений из федеральной казны. Но правительство не станет давать деньги просто так, не оценив эффективности их использования. Именно с целью такой оценки и применяются показатели, рассмотренные А.Н. Га­новым. От них зависит и выделение средств на различные программы поддержки, которые на федеральном уровне в 2017 году будут кардинально урезаны. Государ­ство сможет позволить себе вкладываться лишь в инновационные объекты, которые смогут создать потенциал для будущего на­учно-техничес­ко­го и экономического роста.

Главы муниципальных об­разований дополнили доклад первого заместителя главы администрации области, по­делившись собственным по­лезным опытом или, наоборот, попытавшись объяснить причины отставания.

Следует отметить, что наш район на общеобластном фоне по выполнению целевых показателей выглядит довольно неплохо. Так, лишь в трёх муниципальных образовани­ях, в том числе и у нас, были своевременно созданы кооперативные сельскохозяйственные рынки. Активно ведётся работа и по остальным на­правлениям. Напри­мер, урегулированы вопросы ярмарочной торговли — теперь регулярно ярмарки проводятся в специально отведённых ме­стах в районном центре и ряде сельских населённых пун­ктов. Однако и проблем остаётся ещё очень много, упорно работать придётся и органам местного самоуправления, и всем гражданам района, так или иначе участвующим в экономической деятельности.

Количество малых и средних предприятий и численность занятых на них работников в последние годы фактически постоянно снижаются. В этом нет ничего удивительного — малые предприятия ра­ботают почти исключительно на удовлетворение нужд местного населения. А его возможности приобретения товаров и услуг невелики из-за роста цен, сокращения рабочих мест и других негативных явлений в экономике. В 2016 и предыдущих годах фе­деральный центр оказывал поддержку малым предприятиям, но в обозримом будущем такой возможности у го­су­дарства не будет. Руко­вод­ство области намерено разработать ряд собственных программ для поддержки и развития мелких предпринимателей, действующих в наиболее важных секторах экономики. Однако нужно понимать, что возможности регионального бюджета также крайне ограничены.

Для того, чтобы в такой обстановке не допустить снижения показателей, а, значит, и сокращения помощи из федерального бюджета, власти области и органы местного самоуправления ведут активную работу по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости. То есть выявляют граждан и предприятия, которые работают без оформления своей деятельности, уплаты налогов и отчислений во внебюджетные фонды.

Разумеется, эта работа приносит плоды. Многих граждан заставили оформить предпринимательскую деятельность и трудовые отношения с наёмными работниками в рамках закона. К примеру, в городе Мичуринск было выявлено и выведено «из тени» целое производство с почти сотней работников.

Правда, стремясь любой ценой выполнить целевые показатели, в ряде районов доходят до абсурда. Как отметил заместитель главы администрации, начальник финансового управления области Д.И. Зубков, порой в число «легализованных» работников зачисляют сотрудников предприятий, которые просто ме­няют организационно-правовую форму или название, му­ниципальных служащих и так далее. В итоге цифры в отчётах районных администраций кардинально расходятся с данными налоговой службы.

Также Д.И. Зубков коснулся такого вопроса, как реализация муниципальными заказчиками гарантийных случаев при исполнении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг со стороны частных предприятий. Речь идёт, например, о некачест­венно выполненных дорожно-строительных работах, ремонте школ, детских садов, больниц и других объектов социальной сферы. Нередко недоделки подрядчиков устраняются на средства местных бюджетов, а не за счёт самих недобросовестных исполнителей в рамках гарантийных обязательств. Это приводит к неоправданному расходу бюджетных средств, снижению качества ремонтно-строительных и других работ.
Заместитель главы администрации области А.Т. Габуев доложил участникам совещания о темпах жилищного строительства, в первую очередь жилья, доступного не самым обеспеченным слоям населения, а также о мерах по обустройству вокзалов, регулярности и безопасности пассажирских перевозок на территории области. Проблем в этих направлениях, как известно, наверное, каждому жителю области, хоть отбавляй. Но при этом ведётся и работа, направленная на их решение.

Так, по словам главы Ни­кифоровского района А.Р. Щер­бакова, уже проведены торги на строительство пятиэтажного жилого дома на ули­це Победы в посёлке Дмит­ри­ев­ка (на краю сада около рай­онной больницы). Торги проводились по­вторно, по­скольку предыдущий застройщик к работам так и не приступил, соглашение с ним было расторгнуто. Пред­пола­гается, что квартиры в будущей «пятиэтажке» будут от­носиться к эконом-классу.

С сообщением о состоянии дел в аграрной отрасли выступил начальник областного управления сельского хозяйства А.В. Аксёнов. Он напомнил о неблагоприятных погодных условиях, с которыми столкнулись земледельцы в минувшем сезоне. Но отметил, что с учётом ещё не до конца убранных посевов кукурузы область, вероятнее всего, соберёт около 3,5 миллиона тонн зерна.

Также начальник сельхозуправления области подробно остановился на закладке садов фермерами и сельхозпредприятиями, для которых садоводство не является основным направлением деятельности. По данным А.В. Аксёнова, эта работа велась недостаточно интенсивно — было заложено всего лишь около 37 гектаров сада. Однако были подготовлены порядка 300 гектаров площадей, на которых в будущем году можно будет высадить саженцы плодовых деревьев. Из них 60 гектаров — в Никифоровском районе.

Подводя итоги совещания, А.В. Никитин сделал упор на то, что руководство области готово всячески поощрять и поддерживать, в том числе финансово, те муниципальные образования, где работа по основным направлениям социально-экономического развития проводится особенно качественно и активно. К тем же главам администраций, которые не в полной мере справляются со своими обязанностями, будут применены соответствующие административные меры.