Николай Байбеков про основную функцию Общественной палаты: мы мост с двусторонним движением

В этом году 23 июня Общественной палате Тамбовской области исполняется ровно 20 лет. О том, чем занимаются общественники, какую роль играет палата в процессе выборов, и почему общественный контроль сегодня обязательная часть реализации социально-значимых проектов, корреспонденту РИА «ТОП68» рассказал Николай Байбеков.

Николай Байбеков родился в селе Лысые Горы Тамбовского района в 1959 году. Отец ушёл из жизни рано, поэтому матери Николая Алексеевича пришлось поднимать детей в одиночку.

— Её задача была одна, чтобы мы были всегда обуты, одеты, накормлены. И её идеология была проста. Она мне говорила: «Коля, будь человеком. Если хочешь, как я — и показывала свои руки — то не учись». И вот всю жизнь я учусь, всю жизнь стараюсь, как она говорила, быть человеком, — рассказывает Николай Байбеков. 

После армии Николай Байбеков устроился слесарем механосборочных работ на завод «Ревтруд». Здесь он посвятил немало времени общественной деятельности по комсомольской линии. А после обучения поступил на работу в органы внутренних дел. В составе ОМОНа дослужился до звания полковника. На счету 9 командировок в горячие точки. После очередной такой командировки получил предложение возглавить Учебный Центр при МВД, где и работал на протяжении четырех лет. А затем получил новую должность и стал федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента в ЦФО. В аппарате он проработал целых 18 лет. В 65 вышел на пенсию, и уже вскоре получил новое предложение — возглавить Общественную палату Тамбовской области. 

Николай Алексеевич, расскажите, какую работу Общественной палаты Тамбовской области вы считаете самой значимой?

— Наиболее важной за эти годы я назвал бы работу  по общественному контролю за прошедшими выборами главы региона. У нас создан постоянно действующий штаб по наблюдению за выборами. Проводим организационные мероприятия по закреплению наших общественников на всех участковых избирательных комиссиях. Обеспечиваем работу Центра общественного наблюдения. Туда мы привлекаем студентов юридической направленности, они нам очень помогают.

Сейчас уже готовимся к предстоящим выборам в областную Думу и Государственную Думу, которые пройдут 18–21 сентября. По нашим подсчётам, на этих выборах будут задействованы 2,1 тысячи общественных наблюдателей, и именно нам предстоит их обучить и подготовить. Первые семинарские занятия пройдут уже 16 и 17 июня.

Если говорить об общественных инициативах, мы предложили провести мониторинг лечебных заведений на территории Тамбовской области, которые оказывают реабилитационные услуги участникам СВО. Такая рабочая группа была создана, в неё вошли представители Фонда «Защитника Отечества», представители регионального Минздрава, члены нашей палаты и ветераны спецоперации. Комиссия проехала по лечебным учреждениям Тамбова и области, составила реестр. И этот реестр мы разместили у нас на сайте палаты, на сайте Минздрава, а также на сайте регионального филиала фонда «Защитники Отечества».

В чем заключается ваша работа по взаимодействию с некоммерческими организациями?

— Мы работаем над поиском механизмов стимуляции работы социально направленных НКО, которые не получили гранты. Мы видим, что грантодержатели работают, но нужно сделать так, чтобы и у тех, кто не получил поддержки, сохранился интерес к работе. 

В рабочую группу вошли представители налоговой, минюста, чиновники правительства и общественники, которые имеют непосредственное отношение к НКО. После мониторинга будем вырабатывать необходимые материалы для выхода с законодательной инициативой в региональный парламент.

Как Общественная палата выстраивает диалог между региональной властью, бизнесом и обществом?

— Если говорить простым языком, то Общественная палата — это некий мостик между гражданским сообществом и органами власти. И вот задача наша сейчас заключается в том, чтобы это мост был крепким и с двусторонним движением.

Легко ли выстраивать сотрудничество с бизнесом? И как строится взаимодействие с широкой общественностью?

— Если мы приглашаем, приходят или руководители, или как минимум, заместители руководителей, и ведём диалог. А с населением у нас контакт налажен непосредственно через членов Общественной палаты. Недавно мы рассматривали в рамках комиссии по здравоохранению и народосбережению вопрос многодетности. И мы пригласили на заседание трёх многодетных матерей. Они активно участвовали в дискуссии, высказывали свою точку зрения по каждому поднятому вопросу. И я увидел, что нам доверяют. Если не доверяли бы, они бы не пришли. Представители спортивной сферы приходят регулярно. Также мы проводим общественный мониторинг, в частности в сфере ЖКХ. Там тоже гражданские сообщества и отдельные граждане принимают участие. Я бы не сказал, что есть какое-то отдаление, отчуждение. На мой взгляд, налажено довольно-таки тесное взаимодействие Общественной палаты с населением области.

За 20 лет жизнь существенно поменялась, реальность преподносит новые вызовы. Появились ли в Общественной палате эксперты в новых отраслях?

— Да, состав палаты, естественно, поменялся, где-то на 40%. Во-первых, стал моложе, во-вторых, появились новые комиссии. Например, появилась комиссия по сохранению российских духовно-нравственных ценностей. Возглавляет её Доровских Сергей Владимирович. Раньше такого направления не было. Ещё одна комиссия — по добровольчеству и молодёжной политике. Эту комиссию возглавляет очень активный молодой человек, хорошо разбирающийся в современных технологиях Юдин Иван Александрович. В соответствии с законодательством и нашим регламентом мы имеем возможность привлекать к своей работе сторонних экспертов. Поэтому сторонних экспертов мы активно привлекаем, чтобы рассмотреть тот или иной вопрос более детально и профессионально.

В преддверии 20-летнего юбилея Общественной палаты что бы вы хотели пожелать своим коллегам и жителям региона?

— Я бы хотел поздравить всех жителей Тамбовской области с приближающейся датой, пожелать всем добра, благополучия. Активной жизненной позиции! А членам Общественной палаты и нашим партнёрам, коллегам я бы хотел пожелать сплочённости, хороших креативных общественных инициатив, успешной реализации намеченных проектов. Ну и, конечно же, всем нам скорейшей победы в специальной военной операции и возвращения к мирной жизни!

В 2005 году в России впервые создали Общественную палату на федеральном уровне — с целью выстраивания конструктивного диалога между властью, обществом и бизнесом. Спустя год — в 2006-м — Общественная палата была учреждена и в Тамбовской области.