Сложный год - успешный год

Бюджетная политика в сфере доходов была ориентирована на максимально полный сбор налогов. Бюджет района исполнен по доходам в сумме 576,9 млн.руб. и составил 99,9% от годовых назначений, в том числе по собственным доходам - 85,9 млн. рублей или 101,0% от годовых назначений и с превышением на 900,0 тыс.руб. или на 116,2 % к соответствующему периоду 2014 года. По сравнению с предыдущим годом налоговые доходы и сборы в местный бюджет увеличились на 7,6 млн. рублей.

Расходная часть районного бюджета является инструментом достижения важнейших социальных целей. Бюджетные ресурсы 2015 года были сконцентрированы на наиболее приоритетных направлениях бюджетной политики - обеспечении текущего функционирования социальной сферы: образования, культуры, а также оказании финансовой помощи бюджетам поселений на обеспечение их собственных полномочий.

По расходам бюджет муниципального района за 2015 год исполнен в сумме 586,2 млн. рублей или на 99,6% с дефицитом в сумме 9,3 млн. руб.

Положительным критерием оценки исполнения бюджета 2015 года является отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Одним из резервов пополнения доходной части является работа межведомственной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчётов. Проведено 12 заседаний комиссии, с приглашением 218 представителей юридических лиц и предпринимателей. Снижена задолженность во все уровни бюджета на сумму 5,3 млн. рублей, что больше в 2 раза прошлогоднего показателя.

К финансированию из районного бюджета в 2015 году было принято 17 муниципальных программ, финансовое обеспечение программ составило 117,8 млн.рублей. Все средства были использованы по целевому назначению - на выполнение программных мероприятий.

Одной из основных задач, поставленных главой администрации Тамбовской области Александром Валерьевичем Никитиным, является привлечение в экономику района инвестиций. В 2015 году объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 4 млрд. 591,2 млн. рублей, или 111,8 % к уровню 2014 году.

Главной задачей в сельском хозяйстве остаётся работа по импортозамещению и насыщению рынков района и области товарами местных производителей. Основа для выполнения данной задачи имеется. В 2015 году продукции районных и областных товаропроизводителей продано на сумму 530 млн.рублей или 44% от общей суммы розничного товарооборота, к уровню 2014 года рост составил 102,7%. Местные продукты (молоко, мясо, яйца, колбасные изделия, масло подсолнечное) на рынке и в магазинах Знаменки пользуются большим спросом, так как имеют лучшие вкусовые качества и цену, дешевле на 10-15% .

Задача в 2016 году организовать работу по наращиванию объёмов и увеличению продаж продуктов нашего района и региона в целом. Большие надежды возлагаются на участников программ "Семейные фермы" и "Начинающий фермер". В 2015 году главами КФХ получены пять грантов на 24 млн. рублей на развитие животноводства, за счёт которых ожидается в 2016 году увеличение на 300 голов поголовья коров и соответственно на 2000 тонн молока в год, 30% данной продукции будет реализовываться в районе. Имеется соответствующая база для развития овцеводства, птицеводства и кролиководства. Мясо баранины мы имеем возможность приобрести на ярмарках в р.п.Знаменка, яйца из хозяйства индивидуального предпринимателя Константиновой реализуются как в её частном подворье, так и через торговые точки в р.п.Знаменка и уже пользуются большим спросом, а мясо кроликов планируется к реализации к осени текущего года. В 2015 году заложен яблоневый сад по интенсивной технологии на площади 7,5 гектар, первые плоды будут в 2017 году. Увеличены посевы картофеля на 100 гектаров, построено картофелехранилище на 5 тысяч тонн. В ООО "Золотая Нива" приобретена линия по переработки молока. Работа будет продолжаться. На 2016 год подано ещё семь заявок на участие в данных программах.

В 2015 году в агропромышленном комплексе получены следующие результаты: валовой сбор зерна в зачётном весе составил 139,6 тысяч тонн, урожайность составила 30,8 ц/га, это несколько меньше прошлого года из-за низкой урожайности озимых культур и неблагоприятных погодных условий. Сахарной свёклы произведено в физическом весе 318 тысяч тонн - 109% к уровню прошлого года, подсолнечника в физическом весе произведено 29 тысяч тонн - 117% к 2014 году. Все сельскохозяйственные предприятия района сработали с прибылью. Чистая прибыль составила 386 млн. руб., или 131% к уровню прошлого года. Среднесписочная численность занятых в отрасли работников составляет 567 человек. Величина среднемесячной заработной платы по полному кругу сельскохозяйственных производителей района составляет 19735 рублей или 112 % к уровню прошлого года. Наиболее высокие показатели по уровню заработной платы показывают в сельском хозяйстве ООО "Булгаково" 26900 рублей, КФХ "Петрово" - 19000 рублей.

Объём инвестиций в сельском хозяйстве в 2015 году составил 512 млн. рублей. Эти средства потрачены на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство сооружений, приобретение сельскохозяйственных животных. Наибольший объём инвестиций освоено в ООО "Золотая Нива", где построено картофелехранилище мощностью 5 тысяч тонн, введено 404 гектара поливных площадей, на орошение затрачено 59 млн. рублей.

Для урожая 2016 года посеяно 16 тысяч гектар озимых культур. На случай их гибели в страховом фонде имеется 600 тонн семян яровых зерновых. В 2016 году предстоит произвести 139,2 тонны зерна, 320 тысяч тонн сахарной свёклы и 25,7 тысяч тонн подсолнечника.

Определённый вклад в развитие экономики района вносит малое предпринимательство. По состоянию на 1 января 2016 года в районе действовало 37 малых предприятий. Число занятых составляет более 500 человек.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли - 48,6 %. На предприятия сельского хозяйства приходится 27,0 %, строительства - 5,4 %, промышленности -5,4 % и прочие услуги -13,6% от общего количества малых предприятий.

Одним из основных оценочных показателей работы малых предприятий является оборот предприятий, который по оценке в 2015 году составит 496,0 млн. рублей, что на 18% больше к уровню 2014 года. Сохраняется положительная динамика налоговых поступлений. Так, по оценке будет уплачено налогов в бюджеты всех уровней на 29,6 млн. рублей, что к уровню 2014 года составляет 107%.

В 2015 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по учтённому кругу предприятий составила 19684 рубля и увеличилась относительно 2014 года на 3,8 %.

По-прежнему самая высокая среднемесячная заработная плата у работников обрабатывающего производства - 24933 рубля; сельского хозяйства 23166 рубля, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составила 15852 рубля. Наиболее низкой сложилась заработная плата по отрасли "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 11330 рублей.

Одним из показателей, характеризующих социальную обстановку, является отсутствие задолженности по заработной плате в крупных и средних организациях района. Одним из приоритетных направлений в работе администрации района в 2016 году будет активизация работы по легализации трудовых отношений. В 2015 году удалось достичь определённых результатов. В результате работы комиссии по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды при администрации района, было заключено 312 трудовых договора (дополнительных соглашений). Этого недостаточно. А потому в 2016 году формы и методы работы будут несколько иными. Приоритетом в работе комиссии будут выездные заседания, рейдовые мероприятия с участием специалистов регионального отделения Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, налоговой инспекции. Такой опыт уже используют в других муниципальных образованиях и он даёт положительный результат.

Повышение уровня жизни населения невозможно без решения вопроса занятости и создания новых рабочих мест. Уровень безработицы в районе на 01.01.2016 составил 0,84 % экономически активного населения (по области - 0,9%), что несколько ниже к уровню 2014 года ( на 01.01.2015 уровень безработицы составлял 1%) . Одной из мер, направленной на поддержание безработных и ищущих работу является организация проведения оплачиваемых общественных работ. В 2015 году заключен 21 договор с пятью предприятиями и организациями района на проведение общественных работ.

Участниками общественных работ стали 57 безработных и ищущих работу гражданина (2014 г. - 54). Основные виды общественных работ: благоустройство, озеленение, очистка территорий, переработка сельскохозяйственной продукции.

О дорогах

Вопросы осуществления дорожной деятельности, достаточно критикуемые в районе и касаются каждого из нас. Это одно из самых затратных полномочий. В 2015 году были выделены средства из областного бюджета на содержание автодорог в сумме 6,7 млн. рублей и из дорожного фонда 2,6 млн. рублей. Проведён ремонт автодорог Покрово - Марфино - Прудки, "Каспий"- Дуплято-Маслово-Матвеевка, "Знаменка-Большие Пады", Каспий-Воронцовка, а также ремонт автодорог в р.п. Знаменка по ул. Королёва, ул. Солнечная, ул. Полевая, ул. Новосёлов. Всего в 2015 году на ремонт автодорог потрачено 278, 8 млн. рублей.

В 2016 году планируется закончить ремонт автодорог "Каспий"- Дуплято-Маслово-"Воронеж-Тамбов"-Борозда, "Каспий"-Кузьминский-"Воронеж-Тамбов"-Михайловка. Большую озабоченность вызывает состояние автодорог Кариан-Строганово - Сухотинка-Княжево и Знаменка-Никольское. Данные автодороги включены в заявку на включение в государственную программу "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2016 год.

Транспортное обслуживание производится по девяти социально значимым автобусным маршрутам в соответствии с утверждёнными законом Тамбовской области нормативами. В 2016 году планируется решить вопрос обновления автобусного парка путём приобретения двух единиц газомоторной техники марки ПАЗ средней вместимости.

Демографическая ситуация остаётся неблагоприятной. В 2015 году смертность населения района к уровню 2014 года уменьшилась очень незначительно: в процентном выражении уменьшение составило 1,2%, а в абсолютном значении - 13 человек, в отчётном периоде умерло 303 человека (2014 год - 316). Показатель рождаемости остался на уровне 2014 года и составляет 152 ребенка. Зарегистрировано браков - 99, в 2014 году- 122, разводов - 62, 2014 год - 78.

В 2015 году количество образовательных учреждений пополнилось на одно, с связи с открытием после капитального ремонта детского сада "Солнышко" в п.Первомайское на 200 мест. Это повлекло дополнительные расходы из районного бюджета - 4,6 млн.рублей, но удалось решить одну из главных задач, поставленных Президентом Российской Федерации и главой администрации Тамбовской области о сокращении очереди в детских садах. В период с 2016 по 2021 годы очереди на приём детей в дошкольные учреждения не будет.

Программы начального, основного, среднего общего образования реализуются в Знаменской средней общеобразовательной школе и 14 филиалах. Общий охват составляет 1365 детей, 113 классов-комплектов. Средняя наполняемость в классах составила 12,1 человек.

Второй год подряд все наши выпускники по результатам государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ получают аттестаты о полном среднем образовании.

Особое внимание уделяется аттестации на категорию педагогов. В текущем году уже аттестовалось в три раза больше педагогов, чем в прошедшем году. В 2015 году в район пришли четыре молодых специалиста.

Оплата труда учителей составила 22393 рубля, что на 3,1% выше к уровню 2014 года, воспитателей - 18807 рублей, что на 3,4% выше к уровню 2014 года.

Расходы районного бюджета на обеспечение деятельности учреждений и проведение мероприятий в области образования составили 261,7 млн. рублей или 136,5% к уровню 2014 года.

За счёт средств бюджета в 2015 году в базовой школе был оборудован спортзал на сумму 2,9 млн рублей - субсидии из бюджета Тамбовской области, проведён ремонт кровли зданий филиалов Дуплято-Масловского, Кузьминского, Княжевского на сумму 10,0 млн.рублей - средства районного бюджета.

2015 год - это год празднования 70-летия Великой Победы.

Открыты памятники погибшим в годы Великой Отечественной войны в деревнях Даниловка и Кикинка, в селе Измайловка.

Особый духовно-нравственный характер носили мероприятия учреждений культуры. Сеть и кадровый потенциал учреждений культуры района сохранены. Гордостью района являются народные коллективы: фольклорная группа "Ивановна" и народный театр районного Дома культуры, хоровой коллектив "Сударушка" и ансамбль народного танца "Радуга" ДК "Сахарник". В 2015 году два коллектива получили звания: "образцовый художественный коллектив" - коллектив "Серпантин", и звание "Народный самодеятельный коллектив" хор клуба "Живена".

Для решения вопросов библиотечного обслуживания в Знаменском районе работает Знаменская централизованная библиотечная система. Сегодня ЦБС Знаменского района - единое учреждение, имеющее тесные связи со многими организациями, занимающимися образовательной, информационной, культурно-досуговой и просветительской деятельностью. Одним из важнейших показателей оценки деятельности библиотек района является охват населения библиотечным обслуживанием. В 2015 году данный показатель составил 66,2%, в 2014 году - 65,3%.

В течение 2015 года муниципальным учреждением культуры "Знаменский районный краеведческий музей" проведено 122 экскурсии, 126 массовых мероприятия, количество посетителей составило более 20000 человек, оформлено 26 новых выставок. В рамках празднования юбилея Победы состоялся районный конкурс "Люби и знай свой край", "Победный май" - конкурс чтецов, акция "Свеча Памяти". Большое внимание уделяется организации работы по сохранности культурных ценностей и пополнения музейного фонда. В 2015 году поступило 369 новых экспонатов, из них 295 основного фонда и 74 научно-вспомогательного фонда.

Знаменская Детская школа искусств успешно развивается. Контингент учащихся на 01.01.2016 года составил 728 человек, что больше уровня 2014 года на 10,3%. Охват детей дополнительным образованием составил 56% (среднеобластной показатель 15,5%).

В соответствии с Указом Президента о возрождении комплекса ГТО в районе имеется необходимая база для развития массового спорта. В 2015 году бюджетное финансирование на развитие физической культуры и спорта составило 58,1 млн.руб., из которых 57,7 млн.руб. из областного бюджета и 342,2 тыс.руб. - из районного бюджета.

Построен и введён в эксплуатацию современный спортивный зал, в котором уже сейчас занимаются группы, состоящие из населения не только нашего района, но и соседних районов по таким видам спорта как мини-футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, а также фитнес и тяжёлая атлетика. Разработана проектно-сметная документация для строительства футбольного поля 110х70 метров в Знаменке с искусственным покрытием.

Всего спортивных сооружений в районе насчитывается 86 единиц.

Увеличение занимающегося спортом населения по сравнению с 2014 годом составило примерно 2%, это 5,5 тысяч человек или 32% от общей численности населения.

В районе ведётся активная работа по реализации Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период да 2020 года". В рамках данной программы в 2015 году улучшили свои жилищные условия 14 семей, было привлечено инвестиций из федерального и областного бюджета в сумме более 8,5 млн. рублей.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили два врача, два работника среднего медицинского персонала, три работника агропромышленного комплекса. Кроме того в 2015 году по программе "Молодёжи - доступное жильё" выдано семь свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 2,0 млн.руб.; из них средств федерального бюджета 695,5 тыс.руб., областного - 1,1 млн.руб., районного 231,8 тыс.руб.

Были созданы условия для реализации права многодетных семей на бесплатное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2015 году выделено девять земельных участков общей площадью 20498 кв.м многодетным семьям, имеющим трёх и более детей.

Для улучшения снабжения населения питьевой водой в рамках исполнения мероприятий подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" в 2014 году начато строительство водопровода от улицы Солнечная до улицы Пушкина протяжённостью более шести километров, который обеспечит более 3000 жителей посёлка в районе сахарного завода питьевой водой. Общий объём инвестиций составляет около 30 млн. рублей. В настоящее время объём выполненных работ составляет около 80 %.

В 2015 году полностью заменён водопровод по улице Мира райцентра, проведён ремонт водопроводных сетей в Измайловке, Воронцовке и посёлке Первомайское. Администрацией района разработан проект на реконструкцию водопровода по улице Советская в Знаменке, имеется проектно-сметная документация на реконструкцию водопроводов в Сухотинском, Покрово-Марфинском, Дуплято-Масловском сельсоветах. В планах на 2016 год провести замену части водопровода по улице Королёва р. п. Знаменка, которая сильно подверглась коррозии.

В 2015 году в районе продолжалась работа по электро- и газоснабжению, была газифицирована 51 квартира. Процент газификации района от жилого фонда, подлежащего газификации, составил 98%. В 2016 году работа будет продолжаться.

В рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года" в 2015 году были построены два газопровода низкого давления в д. Ильинка и в с. Княжево.

В 2015 году администрацией района проведена работа по организации деятельности по сбору, транспортированию, утилизации твёрдых бытовых отходов. Работа по сбору и вывозу ТБО в районе возложена на МУП "Коммунальник". Доля населения, получающего данную услугу, составляет 52,9% или около 9000 человек. Это жители Знаменского поссовета и жилого городка воинской части. Территории других муниципальных образований, к сожалению, продолжают зарастать мусором, появляются несанкционированные свалки. В 2016 году предстоит рассматривать и этот вопрос.

Увеличение налоговых и неналоговых поступлений; укрепление бюджетной дисциплины; развитие инфраструктурного комплекса в районе; привлечений инвестиций; наращивание объёмов промышленности и сельского хозяйства; создание высококвалифицированных рабочих мест для возвращения экономически активного населения в район; развитие сельских территорий.

Обозначенные цели - это только самые основные направления на 2016 год. Работа предстоит большая. Но потенциал нашего района высок. И чтобы реализовать его в полной мере, необходимы общие усилия.