В Тамбовской области определили водоёмы для отдыха жителей и муниципальных нужд

В Тамбовской области продолжается работа по регулированию использования водных объектов и развитию различных направлений водопользования — прежде всего прудовой аквакультуры и орошения сельхозземель. Об этом на оперативном совещании главы области 15 июня сообщил министр экологии и природных ресурсов региона Дмитрий Сомов.

По данным ведомства, переданные полномочия по предоставлению водных объектов в пользование в Тамбовской области реализуются с 2007 года. С 2022 года в регионе активно развивается прудовая аквакультура как отдельное целевое направление водопользования, и уже в первые годы она показала высокую востребованность.

Сегодня в области действует более 600 договоров и решений по водопользованию. Из них 42% приходится на аквакультуру, ещё 31% — на орошение сельхозугодий. Наибольший рост оформленных документов по этим направлениям фиксировался в 2022–2023 годах.

Однако с 2025 года количество положительных решений по заявлениям на прудовую аквакультуру снизилось на 66%. Как отметил министр экологии, это связано с комплексом факторов: несовершенством нормативной базы, экологическими рисками, пересечением норм Водного кодекса и законодательства об аквакультуре, а также риском социальной напряжённости из-за ограничения доступа граждан к водоёмам для отдыха и любительской рыбалки.

— Резкое развитие прудовой аквакультуры привело к такому эффекту, как противоречие интересов хозяйствующих субъектов интересам жителей тех населенных пунктов, в непосредственной близости от которых водный объект предоставлен в пользование, — сказал Дмитрий Сомов.

Отдельно в докладе отмечен экономический аспект: число водопользователей, задействованных в орошении, за три года выросло более чем на 50%, что отражает растущую потребность аграрного сектора в водных ресурсах.

Особое внимание власти уделяют конфликту интересов между хозяйствующими субъектами и жителями населённых пунктов, расположенных рядом с переданными в пользование прудами. Для снижения рисков с июля 2025 года совместно с муниципалитетами сформирован перечень водоёмов для муниципальных нужд и населения. Всего в резерв включено 526 водных объектов: от одного в Никифоровском округе до 91 в Сосновском.

Глава региона Евгений Первышов подчеркнул, что водные объекты должны использоваться эффективно и приносить пользу не только отдельным хозяйствам, но и всей области.

— Безусловно, если водные объекты предоставляются гражданам для разведения аквакультуры, они не должны превратиться в частное владение, в собственный пруд. Водный объект должен давать результат, должны быть установлены критерии по отбору рыбной продукции. Это тоже должно быть заложено в обоснование при проведении конкурсных процедур для предоставления водных объектов. У нас всё должно приносить пользу: должен быть экономический эффект, и не только для человека, пользующегося водным объектом, — отметил Евгений Первышов.

Важной частью системы регулирования остаётся межведомственное взаимодействие. Вопросы водопользования и аквакультуры распределены между региональным минэкологии, Росрыболовством и Россельхознадзором. Ведомства отвечают за предоставление участков, регулирование выращивания рыбы и ветеринарный контроль соответственно.

Отдельное внимание уделяется отчётности водопользователей. Если в январе 2025 года отчётность в Росрыболовство предоставили лишь 5 из 85 водопользователей, то ко II кварталу 2026 года — уже 76, что составляет 64%.

При этом остаётся проблема регистрации предпринимателей в системах «Меркурий» и «Цербер»: из 91 водопользователя зарегистрированы только 17 (19%). Материалы направлены в надзорные органы для принятия мер реагирования.

С начала года министерство провело обследование всех прудов, предоставленных под аквакультуру. Выполнено 137 выездов, включая 10 совместных рейдов с Росрыболовством. Выявлено 37 нарушений, выдано 15 предупреждений, подано 2 исковых заявления. Также проведены компенсационные мероприятия на реках и водохранилищах региона.