Промышленность как драйвер роста: итоги двух лет работы Евгения Первышова

В пятницу, 6 ноября, исполнится два года с момента, когда управление Тамбовской областью перешло под руководство Евгения Первышова. В этот день в 2024 году президент России Владимир Путин назначил Евгения Алексеевича временно исполняющим обязанности главы региона. Один из основных приоритетов губернатора за этот период — структурная перестройка региональной экономики, развитие промышленного производства и создание новых рабочих мест.

В основе выбранного курса — стремление снизить зависимость экономики от аграрного сектора, привлечь инвестиции и сформировать условия для повышения доходов населения. Такой подход предполагает не только расширение действующих производств, но и создание новых промышленных площадок, развитие переработки сельскохозяйственной продукции и привлечение бизнеса из других регионов.

Как отмечает тамбовский политолог Иван Назаров, «обычно губернаторские речи тонут в оптимизме, а Евгений Первышов всегда пытается смотреть правде в глаза. И это не может не вызывать уважение». Вместо того чтобы сглаживать острые вопросы, глава региона и его команда обозначают проблемные направления и ищут способы постепенно изменить ситуацию. Одним из основных инструментов такой работы стало развитие промышленного сектора.

В советский период Тамбовская область располагала развитой химической промышленностью и другими производственными мощностями. В период перестройки регион утратил значительную часть технологического наследия и приобрёл преимущественно аграрную специализацию. Однако зависимость от сельского хозяйства делает экономику уязвимой перед погодными и другими внешними факторами. Промышленное производство, по оценке губернатора, способно обеспечить более устойчивую экономическую основу.

При этом относительно низкий уровень доходов и заработных плат населения указывает на необходимость расширения экономической базы региона. В этой связи областные власти намерены привлекать новых инвесторов и увеличивать долю промышленности в валовом региональном продукте.

— Вклад сельского хозяйства и промышленности в валовой региональный продукт региона должен сравняться. Значит, мы должны нарастить сектор промышленного производства кратно и работать не только с имеющимися предприятиями, но и с новыми мощностями, с привлекательностью региона, с развитием промышленной части экономики, — говорит Евгений Первышов.

В рамках этой стратегии можно выделить три приоритетных направления: создание особой экономической зоны, запуск индустриального парка «Тамбов» и усиление перерабатывающей промышленности в аграрном секторе.

Особая экономическая зона

Одним из наиболее масштабных проектов региональных властей стало создание особой экономической зоны (ОЭЗ). Инициатива Евгения Первышова, которую он неоднократно представлял в Москве, получила поддержку федерального центра. В настоящее время проект находится в активной стадии реализации. До конца текущего года тамбовская ОЭЗ должна получить официальный статус.

Промышленная территория с особым режимом ведения бизнеса охватит несколько муниципальных территорий: часть Тамбова, посёлок Комсомолец и деревню Крутые Выселки Тамбовского муниципального округа. Общая площадь зоны превысит 440 гектаров.

На создание инженерной инфраструктуры федеральный центр выделил 3 млрд рублей. Средства предназначены для строительства энергетических и транспортных объектов, а также сетей водоснабжения и водоотведения.

Параллельно формируется пул потенциальных инвесторов: список будущих резидентов уже включает десять компаний. Предполагается, что предусмотренные проектом условия позволят привлечь крупный бизнес из других регионов России.

Евгений Первышов отмечает, что для участников зоны предусмотрен комплекс мер поддержки:

— Для инвесторов-резидентов особой экономической зоны предусмотрено следующее: налоговые льготы и таможенные преференции; сниженные цены на аренду и выкуп земли; помощь на начальной стадии развития инвестиционного проекта и дальнейшее сопровождение со стороны управляющей компании особой экономической зоны. А для предпринимателей, ведущих бизнес в Тамбовской области, открываются новые возможности для сотрудничества и сбыта продукции, появляются новые точки для развития смежных и обеспечивающих направлений бизнеса, — отмечает Евгений Первышов.

Проект рассчитан на период с 2027 по 2036 год. По оценкам региональных властей, его реализация позволит обеспечить поступление в консолидированный бюджет региона более 25 млрд рублей. Кроме того, ожидается создание более 1,2 тысячи рабочих мест с конкурентной заработной платой. Это должно расширить возможности трудоустройства для молодых специалистов и снизить отток перспективных кадров в другие субъекты страны.

Развитие промышленности связано и с более широкой бюджетной задачей. В июле этого года, выступая с отчётом перед областной Думой, Евгений Первышов заявил, что для качественного повышения уровня жизни населения собственные доходы регионального бюджета необходимо довести примерно до 100 млрд рублей.

— К этой цифре мы должны все стремиться. Мы должны в 2 раза увеличить поступления. Только при этих условиях мы сможем выполнять все поставленные населением задачи, — сказал Евгений Первышов.

Таким образом, ОЭЗ рассматривается не только как инструмент привлечения инвестиций, но и как один из потенциальных источников увеличения бюджетных доходов и расширения занятости.

Индустриальный парк «Тамбов»

Второе направление промышленной политики — создание индустриального парка «Тамбов» на севере областного центра. По своим задачам проект сопоставим с ОЭЗ, однако рассчитан на меньшую территорию и более локальный масштаб развития.

Помимо стимулирования экономики региона, индустриальный парк должен обеспечить дополнительные рабочие места для жителей северной части Тамбова, где проживает более 80 тысяч человек. Размещение производств в этой части города также призвано сократить ежедневные транспортные потоки в направлении центра.

Площадку планируется разместить на свободных землях так называемой новой Магистральной — в границах улиц Авиационной, Магистральной и Бастионной. Площадь территории составит 8 гектаров.

На текущем этапе определены четыре потенциальных резидента. Среди них — тамбовская компания «Милента», специализирующаяся на производстве текстильной грузоподъёмной ленты, и тамбовское предприятие по производству ёмкостного оборудования «ГК Техпроммаш». Также в числе потенциальных участников проекта — московская проектно-строительная организация ООО «Альянс-Т» и производитель ПВХ-профиля «Профайн РУС».

Начало строительства запланировано на 2028 год, выход парка на полную мощность — на 2029 год. Общая стоимость проекта оценивается в 900 млн рублей, из которых 500 млн рублей уже обеспечены за счёт федеральной субсидии.

Как и проект ОЭЗ, создание индустриального парка получило поддержку федерального центра. Курировать обе инициативы будет областная Корпорация развития.

В совокупности проекты должны обеспечить расширение промышленной инфраструктуры, привлечение новых предприятий и формирование дополнительных производственных связей. При этом власти рассчитывают не только на увеличение числа предприятий, но и на развитие смежных отраслей, способных обеспечить долгосрочный рост региональной экономики.

Губернатор подчёркивает, что дальнейшее развитие невозможно исключительно за счёт уже действующих производств:

— Тот промышленный сектор, который на сегодняшний день у нас работает на территории Тамбовской области, показывает действительно стабильный рост, стабильную свою работу, но на одних и тех же предприятиях бесконечно долго развиваться нельзя, тут должны быть параллельные направления, параллельные отрасли, параллельные сегменты, на которые надо обращать внимание, — подчеркивает губернатор.

Усиление перерабатывающей промышленности при аграрном секторе

Третье направление стратегии связано с развитием перерабатывающих производств на базе аграрного сектора. Региональные власти намерены постепенно смещать акцент с экспорта сельскохозяйственного сырья на поставки готовой продукции и товаров с высокой добавленной стоимостью.

По данным правительства Тамбовской области, на 2027 год поставлена задача переориентировать экспорт с сырья на продукцию глубокой переработки. В частности, планируется нарастить производство растительных масел высокой очистки, мясных консервов и модифицированных крахмалов.

Такая модель предполагает развитие производственных цепочек непосредственно в регионе. Переработка сельскохозяйственного сырья позволяет увеличивать стоимость конечной продукции, расширять ассортимент экспорта и создавать дополнительные рабочие места. При этом новые предприятия могут размещаться не только в городах, но и на сельских территориях, расширяя возможности занятости за пределами областного центра.

Предпосылки для развития внешнеторговых связей уже сформированы. В частности, за 2025 год география торговых отношений региона значительно расширилась. Тамбовская область укрепила позиции среди основных торговых партнёров, включая Китай, страны ЕАЭС, Турцию и государства Африки. В настоящее время регион поддерживает торговые отношения с 81 государством мира.

Следующий этап — повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в экспортной структуре. Реализация этой задачи потребует развития новых производств и расширения перерабатывающих мощностей, связанных с сельским хозяйством.