За два года работы Евгения Первышова на посту руководителя Тамбовской области регион столкнулся с рядом серьёзных вызовов в экономике, социальной сфере и системе местного самоуправления. О том, как региональная власть справляется с этими задачами и какие изменения происходят в системе управления, рассказал директор Центра по связям с общественными институтами Державинского университета, эксперт Общественной палаты Тамбовской области, кандидат политических наук Илья Хабаров.
– Два года Тамбовскую область возглавляет Евгений Алексеевич Первышов. Временное назначение и последующее избрание высшим должностным лицом региона участника СВО, выпускника программы «Время Героев», политика, имеющего значительный опыт работы в органах публичной власти – примета времени и адекватный ответ на его вызовы. Публичная власть в современном понимании, закрепленном по итогам конституционной реформы 2020 года, объединяет в единую управленческую систему органы государственной власти и органы местного самоуправления. В этом смысле, управленческая биография Евгения Первышова благоприятствует профессиональному решению задач развития региона в непростое время, равно как способствует этому его умение действовать не только в гражданской, но и военной обстановке. С чем пришлось столкнуться новому руководству области с первых дней?
Вызов – накопившиеся проблемы региона в экономике, здравоохранении, образовании, социальной сфере и, как следствие, непростая демографическая ситуация.
Вызов – требующая особого внимания муниципальная реформа, во многом переформатирующая многолетнюю систему взаимодействия местных сообществ и органов местного самоуправления, корректирующая коммуникацию региональных органов власти с главами муниципалитетов.
Вызов – продление тренда на «призвание варягов» в регион, который продолжает обсуждаться на различных уровнях. Доверие Президента России, связи в федеральных органах власти, – с одной стороны, традиционное для российской провинции стартовое недоверие к «неместным», существующий в этой части негативный опыт – с другой, задают рамки данного дискурса.
Вызов – проведение в течение этих двух лет на территории области избирательных кампаний различного уровня, что предполагает высокий уровень ответственности, оперативное выстраивание диалога с элитами, работу в социальных средах.
Вызов – особенности де-факто военного времени, когда в условиях использования современных средств поражения прифронтовой территорией становятся все регионы. Тамбовщина – не исключение. Здесь же отметим вопросы адаптации предприятий региона к новым экономическим условиям, обеспечения безопасности граждан, работы с участниками СВО и их семьями.
Насколько адекватно удается реагировать на эти вызовы? Полагаю, что в существующих беспрецедентных условиях система регионального управления, возглавляемая Евгением Алексеевичем, демонстрирует компетентность. При этом формирование команды продолжается – этот процесс обычно не протекает быстро. Реализуется курс на переподготовку и интегрирование участников СВО в систему управления. Многими экспертами справедливо отмечается акцент на повышение открытости власти, прозрачности принимаемых решений, активизацию взаимодействия с научным экспертным сообществом.
