Два года работы Евгения Первышова на посту губернатора Тамбовской области стали периодом пересмотра прежних управленческих подходов и попыток решить накопившиеся системные проблемы. Особое внимание уделялось ЖКХ, кадровой политике и взаимодействию с жителями. Об основных итогах этого периода, изменениях в региональном правительстве и результатах, по которым стоит оценивать работу главы региона, рассказал политолог Иван Назаров.
По мнению эксперта, одной из главных особенностей первых двух лет губернаторства Евгения Первышова стала необходимость перенастройки системы управления на фоне относительно низкого уровня жизни и доходов значительной части населения. Особенно остро жители ощущают проблемы в сфере ЖКХ, обращения с отходами, состояния инженерных сетей и дорог. Важным направлением остаётся и повышение эффективности взаимодействия регионального правительства с муниципалитетами и ключевыми коммунальными организациями, в том числе ООО «РКС-Тамбов» и АО «ТСК».
— Одной из заметных черт управленческого стиля Евгения Первышова стало стремление выстроить более открытый диалог с населением. Публичные оперативные совещания, регулярные выезды в районы, встречи с главами муниципалитетов и прямые эфиры постепенно превратились в рабочие каналы связи власти с жителями. С политико-управленческой точки зрения это имеет значение не только как способ рассказывать о том, чем занимается областное правительство. Это ещё и инструмент диагностики, способ оценить реальную работу местных администраций и проконтролировать исполнение ранее данных поручений, — отметил Иван Назаров.
При этом политолог подчеркнул, что эффективность такой модели определяется не количеством публичных мероприятий, а тем, насколько обозначенные проблемы превращаются в конкретные управленческие решения. По его оценке, определённые результаты уже есть, однако пока они достаточно скромные из-за небольшого периода работы губернатора.
Ещё одним направлением преобразований Назаров назвал кадровую политику и изменение организационной структуры регионального правительства. Евгений Первышов не стал проводить одномоментную смену всей управленческой команды, однако за два года состоялись точечные кадровые перестановки, появились новые руководители министерств, изменилось распределение полномочий между заместителями главы региона.
— Одним из заметных решений стало совмещение должностей заместителей главы области с руководством ключевыми отраслевыми министерствами: здравоохранения, образования, сельского хозяйства и финансов. Это позволило встроить указанных министров непосредственно в систему координации регионального правительства и расширить их возможности взаимодействия с федеральными ведомствами, — пояснил политолог.
Отдельное внимание, по словам эксперта, уделяется пересмотру практики концессионных соглашений в коммунальной сфере. Изменение подходов к ранее заключённым договорам и корректировка модели управления отдельными организациями свидетельствуют о стремлении региональной власти усилить контроль и ответственность за состояние коммунального хозяйства. При этом заявленная ревизия пока не привела к повсеместному отказу от концессионной модели, хотя уже сопровождается конкретными организационными решениями.
— Окончательный результат этого курса станет понятен позже, когда будет ясно, обеспечивает ли новая конструкция реальное обновление коммунальных сетей, решает ли хронические проблемы с вывозом и утилизацией отходов. Определённые действия в этом направлении уже предпринимаются, но судить об их эффективности можно будет лишь ближе к концу срока истечения полномочий нынешнего руководства, — считает Иван Назаров.
Подводя итоги двухлетнего периода, политолог назвал его переходным этапом, в течение которого Евгений Первышов перешёл от знакомства с регионом к более решительным управленческим действиям. Вместе с тем, по мнению эксперта, оценивать работу губернатора только по количеству кадровых перестановок, организационных решений и заявленных инфраструктурных проектов преждевременно.
Главными критериями результативности Иван Назаров считает повышение качества жизни населения, обновление коммунальной инфраструктуры, снижение числа аварий и способность муниципалитетов самостоятельно решать проблемы при поддержке областной власти. В конечном счёте, отметил политолог, важнее всего, чтобы принятые решения приводили к долгосрочным изменениям, которые жители Тамбовской области смогут почувствовать в повседневной жизни.
