Спецкомиссия представила предварительные итоги проверки областного Минздрава

В Тамбовской области стараются оперативно решить критическую ситуацию, сложившуюся в региональном Минздраве. Речь идет о необеспечении льготников необходимыми лекарственными препаратами. Практически еженедельно на оперативных совещаниях обсуждают этот вопрос.

Сейчас в региональном Минздраве проводится служебная проверка. Руководит специальной комиссией врио заместителя главы Тамбовской области Галина Шеманаева. По приглашению Евгения Первышова в работе комиссии участвует депутат Государственной Думы от Тамбовской области, член думского комитета по охране здоровья Тамара Фролова. На сегодняшний день комиссия пришла к предварительным выводам, о которых накануне доложила Галина Шеманаева.

— По поручению руководителя области Евгения Алексеевича Первышова разбираемся в причинах сложившейся ситуации. Также в рамках работы комиссии будет рассмотрен ряд других значимых вопросов, в целом касающихся сферы здравоохранения, проверены иные направления деятельности министерства. Результаты будут представлены врио главы региона, — рассказала врио замглавы области Галина Шеманаева.

По завершении проверки свои выводы также представят представители регионального управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Фонда обязательного медицинского страхования и медицинских учреждений Тамбовской области.

Выводы, к которым уже пришли эксперты, оказались неутешительными для руководства министерства. Во-первых, в результате «своеобразной» кадровой политики, сферу здравоохранения покинули многие грамотные и квалифицированные медики и чиновники. Появились проблемы с грамотной подготовкой документации для организации торгов на закупку необходимых препаратов. Во-вторых, система организации закупок лекарств была организована так, что, по сути, не обеспечивала своевременную закупку и запас лекарств. Препараты закупали в последний момент, когда поставщики ждали изменения цен, и даже в начале года, когда эти цены вырастали. В результате целого ряда системных просчетов в январе этого года не состоялись конкурсные процедуры по закупке более чем по 10 международным непатентованным названиям лекарственных препаратов, в том числе инсулинов, сахароснижающих препаратов, антикоагулянтов и антиагрегантов. Остаются не законтрактованными средства в размере 546,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 87,4 млн рублей, регионального — 459,2 млн рублей.

В начале 2025 года в области имелся лишь месячный запас льготных лекарств, а некоторых препаратов не было вовсе, потому что их вовремя не закупили. В январе министерство вышло на торги, но многие из них попросту не состоялись из-за отсутствия поставщиков и лекарств. Тогда министерство развело руками, но людям, страдающим от хронических заболеваний, от этого легче не стало.

Евгений Первышов поручил проверить деятельность министра областного Минздрава Екатерины Юньковой, которую отстранили от должности на время проверки. К слову, Екатерина Юнькова спешно ушла на больничный.

— Жду от комиссии выводы и решения по нормализации работы министерства. Порядок в ведомстве должен быть не в будущем, а уже сейчас, — подчеркнул руководитель региона.

При этом для обеспечения льготников лекарственными препаратами Евгений Первышов поставил задачу «не просто стабилизировать критическую ситуацию, а оперативно перестроить всю работу в этом направлении на другом качественном уровне».

В областном правительстве сообщают, что по состоянию на 7 марта заключены контракты на поставку медикаментов на сумму 579,7 миллионов рублей. По словам Галины Шеманаевой, часть медикаментов уже поставлена или ожидает поставки в аптечную сеть. Основная доля в их числе приходится на инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты для пациентов с различными формами диабета, препараты для лечения бронхиальной астмы, психических и системных заболеваний, а также антикоагулянты.

Также в настоящее время торги объявлены на сумму 662,3 млн рублей более чем на 60 наименований лекарственных препаратов, в число которых входят также инсулины, сахароснижающие препараты, расходные материалы для инсулиновых помп, лечебные смеси для детей с фенилкетоноурией, препараты для пациентов с бронхиальной астмой, психическими заболеваниями. Ожидается, что контракты заключат во вторую-третью декады марта, поставку медикаментов по ним ожидают до 15 апреля. При этом для обеспечения определенных категорий пациентов с тяжёлыми формами заболеваний министерство планирует обойтись пока без закупок, заключая специальные краткосрочные договоры, которые предназначены для того, чтобы выиграть время для их проведения.

Для решения проблемы кадровой нехватки привлекли специалистов из подведомственных региональному Минздраву медицинских организаций для формирования технических заданий для конкурсных процедур. При этом некоторые «специалисты», провалившие работу, уволены.

— Ситуация, которую мы сегодня имеем в региональном здравоохранении, в первую очередь сложилась у нас из-за отсутствия должного контроля со стороны правительства. Надо это признать, — сказал руководитель региона Евгений Первышов.

И добавил, что теперь важнейшей задачей является организация грамотной работы по подготовке и проведению закупок.

— Специалистов — вернуть, технические задания сделать грамотно и устранить те пробелы, которые есть. Должна быть работающая система. То, что у нас произошло — это сбой системы. И это наше упущение. Пустили на самотёк — и вот результат… Коллеги, и это касается любого направления деятельности — чуть мы сбавляем контрольные функции, которые на нас возложены, и всё — жди беды, — отметил Евгений Первышов.

Депутат Госдумы Тамара Фролова на оперативном совещании выступила с острой критикой. Она сказала, что поднимала проблему обеспечения льготными лекарствами в последние полтора года. И, к сожалению, никаких мер после этого принято не было.

— Наконец-то запущены стратегические процессы по решению копившихся годами проблем. Ведь здравоохранение — очень чувствительная сфера, от которой напрямую зависит качество жизни наших жителей. И заниматься им поверхностно ни в коем случае нельзя! За здравоохранением стоит слишком дорогое — человеческие жизни. Очень важно, что Евгений Алексеевич это хорошо понимает и практически в ежедневном режиме лично ведет эту тему. А мы все вместе будем ему в этом по возможности помогать! — прокомментировала в своём телеграм-канале депутат Госдумы.

Ситуацию прокомментировала и главврач городской клинической больницы имени Арх. Луки Марина Македонская, подчеркнув, что результатом проверки должны стать меры, исключающие повторения ситуации в будущем:

— Проблема льготного лекарственного обеспечения в Тамбовской области на данный момент весьма актуальна и крайне остра — и это признается сейчас на всех уровнях. Будем объективны: она, конечно, острая и социально значимая, но в общем-то решаемая. И предпринимаемые сейчас министерством здравоохранения области действия после вмешательства в ситуацию лично Евгения Алексеевича Первышова дают нам основания полагать, что уже скоро законные права наших граждан будут восстановлены в полном объеме. Не будем забывать, что большинство получателей данной меры государственной поддержки являются социально уязвимыми и для них любые перебои с поставками необходимых им препаратов являются во всех отношениях критичными и болезненными. Более того, стабильность и эффективность функционирования всей региональной системы здравоохранения тоже определяется успешностью и оперативностью решения этой проблемы. Поэтому так важно, чтобы главным итогом проводимой сейчас правительством Тамбовской области проверки стало принятие действенных мер, исключающих в будущем даже саму возможность возникновения таких ситуаций.