Сергей Никоненко: Новый состав Думы должен оправдать выданный избирателями кредит доверия

В Тамбове 28 сентября состоялось первое заседание Тамбовской областной Думы VIII созыва. Депутаты приступили к работе после сентябрьских выборов и определились с основными кадровыми решениями: председателем регионального парламента избран Алексей Поздняков, его первыми заместителями стали Юрий Плужников и Галина Шеманаева. Также депутаты наделили Алексея Пучнина полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного органа Тамбовской области.

Какие задачи стоят перед новым составом регионального парламента, что означает обновление депутатского корпуса и как кадровые решения могут повлиять на работу Думы, рассказал политолог, кандидат политических наук, доцент кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью Державинского университета Сергей Никоненко.

По его мнению, результаты выборов показали победу сил, ориентированных на продолжение действующего курса. Политолог считает, что одним из главных итогов кампании стала консолидация общества вокруг общенациональной повестки развития и защиты от внешних вызовов.

— Люди голосовали не просто за власть, а за стабильность и преемственность курса, — отметил Сергей Никоненко.

При этом, считает эксперт, новая команда депутатов получает значительный объем задач, связанных с социально-экономическим развитием региона. Важным условием их решения он называет взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти.

— На региональном уровне задачи, стоящие перед избранной командой законодателей, масштабны — вывести Тамбовскую область в регион, где хочется жить и работать. Оправдать выданный избирателями кредит доверия, на мой взгляд, можно лишь при условии синергии исполнительной и законодательной власти в реализации целей национального развития, — сказал политолог.

Отдельно Сергей Никоненко обратил внимание на обновление депутатского корпуса. По его словам, практически наполовину обновившийся состав Думы может изменить характер ее работы. При этом партийная структура парламента остается консолидированной: 44 мандата получили представители «Единой России», три — КПРФ, по одному — ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Новые люди». По мнению политолога, такая конфигурация повышает персональную ответственность депутатов за принимаемые решения. Одновременно, считает он, для нового созыва важно сохранить полноценную экспертную и парламентскую дискуссию.

Одним из символов преемственности курса Никоненко назвал избрание председателем Думы Алексея Позднякова, который до перехода в региональный парламент руководил Рассказовским округом. Кандидатура Позднякова была поддержана всеми присутствовавшими на заседании депутатами.

— Его переход с муниципального уровня на региональный символичен: это ставка на управленца, знающего проблемы территорий не по отчётам, а по ежедневной практике, — считает Сергей Никоненко.

Избрание Юрия Плужникова и Галины Шеманаевой первыми заместителями председателя, по оценке эксперта, также может способствовать более тесному взаимодействию двух ветвей власти: Плужников сохранил должность с прошлого созыва, а Шеманаева ранее работала заместителем главы региона.

Значимым кадровым решением первого заседания стало и наделение полномочиями сенатора Алексея Пучнина. Он сменил в Совете Федерации бывшего губернатора Тамбовской области Александра Никитина. Пучнин ранее возглавлял избирательную комиссию Тамбовской области, а затем Санкт-Петербурга.

— Новое технологическое развитие и индустриализация региона, активное участие в федеральных программах, поддержка высокотехнологичного бизнеса, включая IT-сектор, — это те направления, которые сегодня становятся особенно значимыми, — передал позицию нового сенатора политолог.

Никоненко также обратил внимание на задачи, обозначенные губернатором Евгением Первышовым перед новым составом Думы. Среди них — прямой диалог с жителями, качественная проработка законопроектов и полноценный депутатский контроль. В качестве одного из конкретных примеров федеральной поддержки на заседании прозвучала информация о выделении 812 млн рублей на завершение строительства школы в микрорайоне «Волжский» Тамбова.

При этом эксперт видит в обновлении депутатского корпуса и определенные риски. Новым парламентариям предстоит адаптироваться к законотворческой работе, а значительной доле представителей муниципального управления и бизнеса — осваивать парламентские процедуры и механизмы депутатского контроля.

— Если внутренняя экспертиза законопроектов будет слабой, депутатский контроль рискует превратиться в формальность. Именно поэтому заявленный губернатором принцип — принимаемые законопроекты должны действительно работать для развития области — становится не пожеланием, а условием эффективности всей конструкции, — подчеркнул Сергей Никоненко.

В целом начало работы Тамбовской областной Думы VIII созыва политолог характеризует как переход от выборного этапа к решению конкретных управленческих задач. По его оценке, обновленный состав парламента, сохранение партийной консолидации, избрание спикера с опытом работы на муниципальном уровне и назначение нового представителя региона в Совете Федерации формируют новую конфигурацию региональной власти. При этом, считает эксперт, эффективность этой работы будет зависеть от того, насколько быстро новые депутаты адаптируются к парламентской деятельности и насколько содержательным окажется их диалог с жителями.