Евгений Зименко: «В планах на 2024 год — наращивать темпы работ в строительстве»

В Тамбовской области успешно реализуются национальные проекты, инициированные Президентом России Владимиром Путиным. Практически каждый из них связан со строительством социально значимых объектов. Об итогах этой деятельности в 2023 году и планах на 2024 год мы поговорили с заместителем Главы Тамбовской области Евгением Зименко, который координирует  работу строительной отрасли в регионе. 

— Евгений Владимирович, Вам поручено курировать разные направления — от охраны общественного порядка и ликвидации стихийных бедствий до восстановления лесов и сохранения объектов культурного наследия. Но самое главное сейчас, на наш взгляд — строительство социально значимых объектов в рамках реализации национальных проектов на территории региона, от региональных дорог до школ, поликлиник и других объектов здравоохранения на территориях муниципальных округов. Подведите, пожалуйста, итоги проделанной работы в 2023 году.

— Давайте начнем с дорожного строительства. В прошлом году мы почти вдвое увеличили объемы ремонта дорог по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». Удалось отремонтировать 95 километров автомобильных дорог, восстановить 3 моста. С учетом дополнительных четырех объектов, реализация которых осуществляется в рамках опережающего финансирования за счет казначейского кредита, программа ремонта по нацпроекту в 2023 году предусматривала работу на 16 объектах. Из них 15 объектов с вводом в эксплуатацию в текущем году  и 1 объект с завершением в 2024 году. Общий объем финансирования проекта в 2023 году  составил  2,56 млрд. рублей.

Глава региона Максим Егоров всегда нацеливает нас на активное взаимодействие с жителями при планировании дорожного ремонта, поэтому все дороги, которые вошли в программу 2023 года — долгожданные и социально значимые. Они связывают между собой населенные пункты, ведут к туристическим и спортивным объектам, к поликлиникам и больницам, к детсадам и школам. Благодаря работам, проведенным по нацпроекту «Безопасные качественные дороги», улучшилось качество жизни автолюбителей Тамбова, а также Моршанского, Пичаевского, Гавриловского, Сосновского, Уваровского и Сампурского муниципальных округов.

В регионе обновлено около 800 тысяч квадратных метров дорожной одежды. Установлено 972 дорожных знака, более 6 тысяч метров барьерного и полутора тысяч метров пешеходного ограждения, 4 новых светофора. Заменён 241 светильник, проведено устройство более 2300 метров тротуаров. На проезжую часть нанесено более 100 тысяч метров дорожной разметки. В Моршанске появились 4 современных проекционных пешеходных перехода. Всё это будет способствовать  повышению уровня безопасности на дорогах.

Все работы, запланированные на прошлый год, были своевременно выполнены, а объекты сданы в эксплуатацию в утвержденные сроки. Исходя из этого,  нашему региону вручили символический приз от правительства Российской Федерации — «золотой каток» и диплом за достижение наилучших показателей нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 2023 году. Такой награды Тамбовская область была удостоена второй раз подряд. Считаю это отличным результатом.

— Какие нововведения помогают в работе дорожникам?

— В дорожном сезоне 2023 года практически на всех объектах применялись инновационные и передовые технологии ремонта. Это позволяет и экономить бюджетные средства, и обеспечивать высокое качество ремонтных работ дорожного покрытия. На четырех объектах нацпроекта («Каспий» — Сукмановка — Жердевка,  на двух участках дороги «Тамбов-Пенза» — 2-я Гавриловка — Анненка — Осино-Гай — Рудовка — «Тамбов-Пенза» — Бондари — Пичаево — Вернадовка»  и на участке автодороги  Моршанск-Пичаево) при ремонте использовался метод холодной регенерации. На 14 объектах нацпроекта применялись асфальтобетонные смеси ЩМА-16 и А-16, которые вошли в реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения.

Кроме того, мы меняем подходы к работе с подрядчиками. В 2023 году в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» было заключено несколько так называемых контрактов жизненного цикла (КЖЦ). Это долгосрочные контракты. Они охватывают не только работы по ремонту и капитальному ремонту дорог, но и обслуживание объектов подрядными организациями в течение нескольких последующих лет. Подрядчик получает круглогодичную занятость своих сотрудников, а, значит, гарантию финансовой и экономической устойчивости компании. Благодаря такому подходу подрядчики определяют объём предстоящих работ на несколько лет вперёд. Это позволяет им своевременно закупать материалы, выбирать хорошую технику и осваивать новые технологии дорожного ремонта, улучшая качество дорожного покрытия при современных транспортных нагрузках.

К примеру, по такому принципу выполнены работы на двух мостах через реку Ламочка в Сосновском округе и через реку Пичаевка в Пичаевском округе. По условиям контракта подрядчик взял на себя не только исполнение гарантийных обязательств, но и содержание мостов в течение трёх лет после капремонта. Контакт на капремонт нашумевшей автомобильной дороги Моршанск-Пичаево также был заключён в виде долгосрочного соглашения с подрядной организацией на обслуживание закреплённого договором участка. По КЖЦ отремонтированный участок будет обслуживаться подрядчиком до декабря 2026 года.

— Расскажите, пожалуйста, о планах работы по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» на этот год.

— В предстоящем дорожно-строительном сезоне это будут и новые, и переходящие объекты. Еще в прошлом году проведены торги и подписаны контракты на ремонт пяти объектов. Из них три  автомобильные дороги регионального значения общей протяженностью  35,6 км и два мостовых сооружения протяженностью 310 погонных метров.

В этом году будет проведен ремонт на 7-километровом участке автодороги «Каспий» — Токаревка» — Вязовое — «Каспий» — Жердевка — Токаревка — Мордово — Мельгуны — Волчки — Орел — Тамбов», 12-километровом участке автодороги «Тамбов — Пенза» — Инжавино — Уварово и 16-ти километров дорожного полотна по направлению  «Каспий» — Жердевка — Токаревка — Мордово — Мельгуны — Волчки — «Орел — Тамбов». Кроме того, в 2024 году отремонтируют мост через реку Ирка протяжённостью 71,6 метров. Будут завершены работы на путепроводе по ул. Лаврова в городе Мичуринске протяженностью почти 240 метров. Объем средств на реализацию всех этих мероприятий составит 843 млн. рублей.

В целях сохранения темпов и объемов работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог мы направили в Федеральное дорожное агентство заявку на перенос финансовых средств федерального бюджета в размере 1,115 млрд. рублей, предусмотренных нацпроектом на 2025 год, для возможности  опережающего выполнения работ уже в  текущем году. Такая практика в прошлом году уже дала положительные результаты. В случае положительного решения будет отремонтировано ещё 40,6 км дорог.

Кроме того, мы продолжаем работу с профильным министерством РФ по привлечению в регион дополнительных средств федерального бюджета. Прорабатывается вопрос выделения области в 2024 году ещё 3,4 млрд. рублей, которые позволят выполнить ремонт порядка 100 км автомобильных дорог регионального значения.

— Все крупные объекты, которые строятся в регионе по нацпроектам «Образование», «Демография», «Здравоохранение» — тоже курируете Вы. Расскажите, пожалуйста, о строительстве школ и поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов и центров врачей общей практики в разных муниципальных округах в 2023 году. Может быть, начнем с образовательных учреждений?

— В рамках национального проекта «Образование» в 2023 году в Тамбовской области осуществлялось строительство пяти объектов. В Тамбове возводились две общеобразовательные школы на 2425 ученических мест каждая. Одна из них уже включилась в образовательный  процесс с 1 сентября прошлого года. Строительство второй такой школы (в микрорайоне «Майский» областного центра) практически завершено. Как только растаял снег, приступили к выполнению благоустройства прилегающей территории. 

И ещё три новых учебных учреждения возводятся в трёх округах региона. В западной части Тамбова на улице Волжской на условиях концессионного соглашения будет построена общеобразовательная школа на 1275 ученических мест. Также по концессии реализуется проект по строительству школы на 1100 учащихся в селе Бокино Тамбовского муниципального округа. К сожалению, в прошлом году были приостановлены работы по возведению здания школы в селе Алгасово Моршанского района.  В связи с невыполнением подрядной организацией взятых обязательств было принято решение о расторжении контракта. В ноябре УФАС принял решение о включении её в реестр недобросовестных поставщиков. В декабре муниципальный заказчик заключил договор с другим подрядчиком, и сейчас  строительство школы уже возобновлено. Срок завершения работ — декабрь 2024 года.

— Какие объекты здравоохранения были построены в 2023 году и будут строиться в ближайшем будущем?

— Благодаря федеральной программе модернизации первичного звена здравоохранения соответствующего нацпроекта в 2023 году в нашем регионе построено четыре новых медицинских учреждения. В Тамбове сдан в эксплуатацию огромный поликлинический комплекс на 1260  посещений в смену. В нескольких корпусах разместились детская и взрослая поликлиники, станция скорой медицинской помощи, женская консультация. В начале этого года было завезено и установлено оборудование, с наступлением благоприятных погодных условий выполнены работы по благоустройству территории. В начале мая поликлинику планируют открыть для посетителей.

В прошлом году также велось строительство пяти медицинских учреждений первичного звена в сельских округах. Это фельдшерско-акушерские пункты и центры врачей общей практики. Четыре из них возводились за счет казначейских кредитов на опережающее финансирование, что позволило приступить к строительству объектов раньше намеченных сроков. В 2023 году завершено строительство ФАПов в селах Новорусаново и Мановицы.  Весной 2024 года планируется достроить Вязовской ФАП Жердевского МО и два ЦВОПа — в селе Екатеринино Никифоровского МО и селе Иловай-Дмитриевское Первомайского МО.

Кроме того, в текущем году будут строиться еще 6 новых объектов. Это Скачихинский ФАП («Уметская центральная районная больница»), ЦВОП Дуплято-Масловский («Знаменская центральная районная больница»), ЦВОП в селе Сампур («Сампурская центральная районная больница»), а также Лысогорский, Пушкарский и Бокинский ФАПы («Тамбовская центральная районная больница»).

— Что можно рассказать о реализации нацпроекта «Демография» в регионе по линии строительства?

— Нацпроект «Демография» объединяет разные направления деятельности — от создания условий для занятий физкультурой и спортом до повышения качества жизни старшего поколения. Общее у них одно: все они защищают интересы государства в плане сбережения народонаселения. На территории нашего региона благодаря этому нацпроекту на основе концессии осуществляется реконструкция комплекса зданий со строительством жилого корпуса дома-интерната для престарелых и инвалидов на 150 мест в селе Отъяссы Сосновского муниципального округа. Масштабный проект получил красивое название «Серебряная долина». Изначально завершение  строительства намечено на конец 2025 года. По инициативе Главы региона концессионер взял на себя обязательства построить этот комплекс раньше запланированного срока. Со своей стороны мы делаем все возможное, чтобы эти планы удалось реализовать.

Кроме того, по нацпроекту «Демография» идет строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного на стадионе «Спартак» в городе Рассказово, а также  ФОКа в Гавриловском муниципальном округе.

— Какие еще социально значимые объекты строятся в регионе?

— Есть еще множество небольших объектов, о которых редко говорят, но они важны для развития строительной отрасли, а в целом — для повышения качества жизни населения. По государственной программе «Стимул» мы строим дороги и другие инженерные коммуникации за счёт инфраструктурного бюджетного кредитования и с использованием федеральных средств. На 2024 год по этой программе запланирована реализация 9 проектов.  Четыре из них — переходящие с 2023 года, это инженерные сети и дороги в новых микрорайонах областного центра — Северный, Майский и Донской. Планируем сдать объекты к концу этого года. Речь идет о строительстве водозаборной скважины, водонапорной башни и водопроводной сети по в с. Заворонежское Мичуринского МО;  наружных сетей водоснабжения по микрорайону под комплексную застройку в с. Нижнеспасское Рассказовского МО; водопроводной сети в пос. Сатинка Сампурского МО; инженерных сетей и автодорог в мкр. «Майский» Тамбова (7-й этап) и реконструкции автомобильной дороги по ул. Дружбы в пос. Сатинка Сампурского МО.

В целом с помощью инфраструктурных бюджетных кредитов в 2024 году запланирована реализация 26 проектов, 6 из них — новые. Это строительство объектов водоснабжения и водоотведения комплексной застройки микрорайона «Телецентр» (2-й этап); реконструкция участка автодороги по ул. Советская от ул. Северная до б. Энтузиастов; строительство подъездных и внутриквартальных автодорог, уличного освещения, ливневой канализации, объектов водоотведения, газоснабжения комплексной застройки микрорайона «Цнинский» (это 3 объекта); строительство дополнительного резервуара чистой воды для увеличения мощности водозаборного узла № 6 в микрорайоне «Олимпийский».

— Давайте подведем итог нашего разговора. Как Вы оцениваете роль национальных проектов в развитии курируемых Вами направлений деятельности?

— Эту роль трудно переоценить. Благодаря участию в реализации нацпроектов  строительная отрасль региона из года в год получает новые возможности для расширения своей деятельности. А строительный комплекс — драйвер экономического и социального развития области.

Как считает Максим Борисович, работа региональных властей должна быть, прежде всего, направлена на достижение национальных целей, определенных главой государства, поэтому мы осознаем свою ответственность за реализацию нацпроектов и федеральных государственных программ. Перед нами стоят сложные задачи, которые требуют не только постоянного контроля над процессами строительных и ремонтных работ, но и готовности оперативно реагировать на объективные изменения экономической ситуации. Мы с этим справляемся. На 2024 год у нас имеются амбициозные планы сохранить высокие темпы дорожного строительства и ввести в эксплуатацию 49 объектов по линии строительства зданий и инженерных сетей.