Владимир Пеньков: Тамбовские законодатели накануне выборов уточнили правовые нормы

На очередном заседании Тамбовской облдумы 29 мая были внесены изменения в несколько региональных законов о проведении выборов и референдумов. Как отметил председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров, корректировка обеспечит унификацию с федеральными законами, введёт правовые новеллы, необходимые в условиях цифровизации выборов, а также уточнит регулирование предвыборной агитации и финансовых отчетов.

— Местные законодатели и облизбирком своевременно завершают донастройку регионального законодательства с учётом изменений федеральных правовых актов и откликаются на запросы правового регулирования электоральных кейсов с учётом цифровизации электоральных процессов, — сказал федеральный эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член Общественной палаты Тамбовской области Владимир Пеньков.

В профильном комитете Думы в обсуждении проекта приняли участие представители региональной Общественной палаты. Это соответствует принципам гражданского контроля.

Владимир Пеньков отмечает, что с учётом предложений организаторов, корректировка законов о выборах депутатов областной Думы, главы региона, муниципальных депутатов, о региональном и местном референдумах теперь по решению облизбиркома допускает составление протоколов УИКов, окружных и территориальных комиссий об итогах голосования в электронном виде. Кроме того, подтверждаются гарантии для наблюдателей при составлении электронного протокола получать заверенный документ на бумажном носителе.

Он подчёркивает, что в предвыборной агитации запрещено пользоваться изображениями, голосом и образом вымышленных или умерших людей, в том числе с использованием ИИ. Также нельзя привлекать к агитации несовершеннолетних, а граждан старше 18 лет — можно только при наличии их письменного согласия. Помимо этого, в агитации не должно быть людей со статусом иноагента, а в случае аффиляции с иностранным агентом должна быть отметка обязательной маркировкой. Эта норма в региональном законе дублирует федеральные изменения.

Важный шаг сделан в части формирования списков избирателей и участников референдума. Теперь они составляются на основе данных Государственной системы регистрации избирателей.

— Введение этой правовой нормы выводит за скобки получение сведений от органов местного самоуправления, — говорит Владимир Пеньков.

Что касается политических партий, здесь снято требование обязательной публикации предвыборных программ в печатных СМИ. Можно разместить документ на сайте партии или другом ресурсе, уведомив об этом избирательную комиссию.

Финансовые отчеты кандидатов теперь будут размещаться только на сайтах избирательных комиссий, что отменяет обнародование информации в СМИ. Также из нововведений: решения о регистрации списков кандидатов будут приниматься в течение трёх дней после приема документов, а бюллетени разрешается передавать в участковые комиссии не в день голосования, а в предшествующий ему день.

— Подготовка к ЕДГ-2026 в регионе носит разноплановый характер. Своевременная донастройка законодательства, полагаем, занимает важное место. Параллельно началась подготовка политических партий к осенним выборам. Так, «Единая Россия» завершила предварительное голосование по «кандидатурам в кандидаты». В Общественной палате Тамбовской области определены меры по подготовке пула общественных наблюдателей. В нашем регионе, помимо выборов депутатов Государственной Думы, избирателям предстоит определиться с обладателями 50-и депутатских мандатов областной Думы, — говорит Владимир Пеньков.

Также он отметил, что ЦИК России заявил о намерении провести голосование в трёхдневном режиме: 18, 19 и 20 сентября 2026 года.