Для обеспечения качества управления бюджетным процессом

На сентябрьском заседании районного Совета народных депутатов заместитель главы администрации района по экономическим вопросам О. Г. Бабаева проинформировала присутствовавших о роли бюджетной политики в общественных отношениях, которая является очень важной. Бюджет района на 2012-2014 годы будет строиться на основных направлениях бюджетной и налоговой политики области и будет направлен на создание условий для устойчивого социально-экономического развития.

Прогнозирование доходов районного бюджета будет основываться из консервативности и подлинности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, и с учетом изменений федерального законодательства. В связи с переводом бюджетной политики на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета с 2012 года полностью передаются из районного бюджета в федеральный бюджет: государственная пошлина за регистрацию транспортных средств, штрафы за административные правонарушения в сфере дорожного движения - это порядка 7,5 миллиона рублей.
Основными задачами станет реализация мер, направленных на повышение собираемости налогов и сборов, увеличение налогового потенциала, снижение недоимки. Важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы.
С 1 января 2012 года на четыре процентных пункта снижена ставка по страховым взносам и составит 30,2 процента начислений на фонд оплаты труда. С этого же времени будут предусмотрены расходы на увеличение фондов оплаты труда учителей учреждений общего образования с целью доведения их средней заработной платы до уровня среднемесячной заработной платы по области. Предстоит и увеличение фондов оплаты труда медицинских работников и воспитателей муниципальных образовательных учреждений.
Будет продолжено сокращение неэффективных расходов, выполнение задачи по энергосбережению и повышению энергоэффективности, стимулированию проведения энергосберегающих мероприятий во всех сферах. В целях совершенствования деятельности по указанному направлению необходимо осуществлять планирование потребности по оплате коммунальных услуг на основе установленных нормативов их потребления с учетом заданий по экономии.
Расходы бюджета района на 2012 год должны быть сформированы в форме долгосрочных целевых и ведомственных программ в размере не менее 60 процентов от общего объема расходов бюджета района.
Как отметила Ольга Георгиевна, предстоит продолжить реализацию мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений; работу по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом № 83; утвердить нормативы финансовых затрат на оказание единицы муниципальной услуги; установить показатели количества и качества оказываемых услуг; утвердить задания в соответствии с перечнем муниципальных услуг и т. д.
В 2012 - 2014 годах будет продолжаться реализация программ модернизации образования и здравоохранения, поддержка рынка жилья, развитие транспортной инфраструктуры. С 2012 года в отношении автомобильных дорог общего пользования будет создан дорожный фонд Тамбовской области.
В области межбюджетных отношений первое направление - корректировка действующей системы разграничения расходных обязательств между органами власти на разных уровнях бюджетной системы.
В соответствии с Федеральным законом № 313 организация оказания всех видов медицинской помощи, ранее закрепленных за органами местного самоуправления, с 2012 года передается на областной уровень. Это повлечет за собой сокращение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Вторым направлением была выбрана концентрация межбюджетных трансфертов на важнейших социально - экономических направлениях.
Третьим направлением было названо обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Создание стимулов повышения качества управления муниципальными финансами было указано в качестве четвертого направления.
Как было подчеркнуто докладчиком, реализация вышеизложенных мер будет способствовать повышению эффективности системы межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности местных бюджетов и качества управления бюджетным процессом на местном уровне.