Как привести в порядок дачные дела: о границах, случаях захвата и учёте рассказали в Росреестре региона

Сколько дачных участков в области? Как поступать с заброшенными землями? Какие работы с ними проводятся? С этими вопросами редакция РИА «ТОП68» обратилась в управление Росреестра по Тамбовской области.

Дачников стало больше

Количество дачных участков в Тамбовской области в последние годы заметно выросло. Согласно данным на 1 января 2024 года, в регионе зарегистрировано 18 754 садовых домов. За 2023 год их число увеличилось на 203, а в 2022 — на 192 зарегистрированных садовых дома. Кроме того, в 2023 году на кадастровый учёт поставили 497 новых садовых земельных участка. На 407 зарегистрированы права собственности.

В 2023 году в Тамбовской области впервые прошли комплексные кадастровые работы. В чём их суть?

— Это такие работы, когда одновременно приводят в порядок все документы на недвижимость на определённой территории – кадастровом квартале. В прошлом году такие работы проводились в садоводческих товариществах «Медик» и «Лесное». Главное преимущество для собственников — все расходы покрыл региональный бюджет, — отмечает Татьяна Воякина, руководитель управления Росреестра по Тамбовской области.

Во время этих работ уточнили границы для 127 объектов капитального строительства и 194 земельных участков. Исправили ошибки в данных о границах и площадях 36 участков. Исключили из реестра информацию о 22 дубликатах объектов недвижимости. Кроме того, был обнаружен факт незаконного захвата территорий.

В 2024 году вновь проводятся такие работы в 72 кадастровых кварталах, которые включают 78 садоводческих товариществ в Тамбове и Тамбовском муниципальном округе. Стоит отметить, что работы проводятся за счёт федерального и регионального бюджетов.

Как поступать с заброшенными участками

В каждом садоводческом товариществе есть заброшенные участки. Их владельцы годами не появляются, превращая территорию в запущенные заросли, которые часто служат несанкционированными свалками, ухудшая экологическую ситуацию и повышая риск пожаров в СНТ. Такие участки влекут за собой долги за коммунальные взносы и становятся источником проблем для соседей из-за распространения сорняков и вредителей.

— Несмотря на это, садоводческие товарищества лишены права распоряжаться этими участками — продажа или сдача в аренду без участия их владельцев невозможна, даже если те отсутствуют долгое время. Занимать самовольно землю без соответствующих прав также нельзя. Для легитимного использования участка требуются документы, подтверждающие права собственности, например, договор купли-продажи или акт от органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка, — говорит Татьяна Воякина, руководитель управления Росреестра по Тамбовской области.

Владелец имеет право по своему усмотрению распоряжаться личной собственностью в рамках закона, включая продажу или залог, без ущерба интересам других лиц и в соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса РФ. Права на землю возникают и регистрируются в соответствии с гражданским и земельным законодательством, как указано в статье 25 Земельного кодекса и в Законе «О государственной регистрации недвижимости».

— Согласно Конституции РФ лишение собственности возможно только по решению суда. Также Гражданским кодексом не допускается принудительное изъятие имущества, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 235. Кроме того, законодательством не предусмотрены основания для изъятия садовых и огородных земельных участков в связи с их неиспользованием. Если же после смерти владельца земля, как выморочное имущество, перешла в государственную или муниципальную собственность, то она может быть приобретена заинтересованным лицом на общих основаниях в соответствии с Земельным кодексом, — рассказала Татьяна Воякина.

Правительственная комиссия занимается разработкой решений по использованию заброшенных участков, включая совершенствование законодательства и координацию работы органов власти в данной сфере. Так, например, согласно законодательным изменениям, направленным на уточнение данных о владельцах земель, с 2021 года органами власти проводится ряд мероприятий по поиску собственников недвижимости или их наследников, в том числе и земельных участков в СНТ. Результатом данной работы является внесение необходимых сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Под надзором

За 2022-2023 годы управление Росреестра по Тамбовской области получило 47 жалоб на нарушения земельного законодательства в садовых товариществах. Анализ этих обращений и последующие инспекционные проверки выявили 15 случаев нарушений. Среди них были несанкционированное использование земель и их неправомерное занятие. В качестве мер реагирования на нарушения было выдано 12 предупреждений о необходимости соблюдения земельного законодательства, сообщила руководитель управления Росреестра по Тамбовской области.

Есть границы — нет проблем

Практика показывает, что отсутствие точно определённых границ является причиной большинства конфликтов между соседями земельных участков.

— Обезопасить себя на будущее от таких споров можно. Для этого нужно провести работы по установлению (уточнению) границ своего участка и заручиться подписями соседей в официальном документе. Работы по межеванию земельных участков проводят кадастровые инженеры. Лишь установив и внеся в ЕГРН координаты земельных участков, собственник будет чётко знать, где начинаются и где заканчиваются его права владения. Это также позволит не допускать и нарушений земельного законодательства, самовольно занимать и использовать чужой участок, — подчёркивает Татьяна Воякина.

Кроме того, если у земельного участка установлены границы, при продаже ценность его возрастает, так как это позволяет покупателю приобретать не «кота в мешке» в виде абстрактного земельного участка (тем более, если земельный участок продается не обработанным и без строений), а в виде чёткого объекта недвижимости с точной площадью, с точными параметрами длины и ширины участка, в том числе обозначенными и на местности, и в реестре недвижимости.

Зачем регистрировать своё имущество?

Для того чтобы эффективно управлять землёй и развивать дачные хозяйства, необходимо, чтобы все данные о земле и недвижимости были аккумулированы в ресурсе — Едином государственном реестре недвижимости.

В большинстве случаев дачные земельные участки выделялись в 90-е годы. Документами, которые подтверждают законность приобретения земли, были, например, государственные акты, свидетельства на право собственности, решения о предоставлении земельного участка и др. Выдавались они, как правило, органами местного самоуправления или земельными комитетами.

Особенностью ранее возникших прав на объекты недвижимости, то есть возникших до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31 января 1998 г.), является то, что на сегодняшний день сведения о них отсутствуют в ЕГРН.

— Государственная регистрация таких прав, помимо подтверждения их актуальности, позволит защитить имущественные интересы правообладателей и стать полноправным «хозяином» имущества, в том числе, беспрепятственно совершать любые сделки (продавать, дарить, обменивать, передавать в аренду, в залог и т. д.) и страховать свою недвижимость. Кроме того, наличие зарегистрированного права в ЕГРН необходимо при получении компенсационных выплат в случае утраты недвижимости в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, а также для участия в госпрограмме по бесплатной догазификации, — прокомментировала руководитель управления Росреестра по Тамбовской области Татьяна Воякина.