Два года Евгения Первышова во главе Тамбовской области: от разбора проблем к перезагрузке региона

Президент России Владимир Путин 4 ноября 2024 года назначил Евгения Первышова временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Спустя два дня — 6 ноября новый руководитель региона приехал в Тамбов. Спустя год он победил на губернаторских выборах, получив 73,84% голосов избирателей. За два года регион прошёл серьёзный путь — через кадровые перестановки, проверки проблемных объектов, перезапуск затянувшихся строек и подготовку крупных инвестиционных проектов. В центре внимания оказались промышленность, здравоохранение, поддержка ветеранов СВО, дороги, ЖКХ. Рассказываем, что удалось сделать за это время.

Знакомство с регионом и разбор накопившихся проблем

Первые месяцы работы Евгения Первышова на посту руководителя области прошли под знаком знакомства с территорией и анализа состояния регионального хозяйства. Новый губернатор начал с поездок по муниципалитетам, встреч с жителями и изучения проблем, которые годами оставались нерешёнными.

Одним из инструментов прямого общения стали регулярные личные приёмы граждан, которые проводятся трижды в месяц. Именно обращения жителей легли в основу Народной программы развития Тамбовской области. В ней объединили масштабные задачи социально-экономического развития и вполне конкретные просьбы людей — от ремонта дорог и благоустройства дворов до доступности медицинской помощи.

— Наша основная задача — доводить каждый вопрос до положительного решения. Люди должны быть уверенными в том, что их услышат и им помогут, — подчёркивает Евгений Первышов.

При этом довольно быстро выяснилось, что новому руководству предстоит не только формировать планы на будущее, но и разбираться с проблемами, накопившимися в предыдущие годы. В числе наиболее острых оказались лекарственное обеспечение льготников, строительство социальных объектов, состояние дорожной и коммунальной инфраструктуры, а также реализация крупных государственных контрактов.

Для решения этих вопросов губернатор сделал ставку на усиление контроля и персональную ответственность руководителей. В ряде ведомств произошли кадровые изменения, по отдельным объектам начались проверки и расследования.

Кадровая политика: обновление команды и программа «Герои Тамбовщины»

Формирование управленческой команды стало одним из ключевых направлений двухлетней работы Первышова. В первые месяцы он не стал полностью менять состав правительства, сохранив преемственность и предоставив действующим руководителям время для исправления накопившихся ошибок. Однако по мере анализа ситуации в отдельных сферах начались перестановки.

Изменения затронули прежде всего направления, где проблемы были наиболее заметными. Новые руководители пришли в социальный блок, здравоохранение и другие ведомства. Позднее кадровые решения стали сопровождать проверки реализации государственных проектов и претензии к работе отдельных чиновников.

Отдельное место в кадровой политике заняла программа «Герои Тамбовщины», созданная по аналогии с федеральной программой «Время героев», участником которой является сам Евгений Первышов. Её задача — подготовить управленческие кадры из числа участников специальной военной операции и дать им возможность применить полученный опыт на гражданской службе.

Участники федеральной программы Алексей Кондратьев и Константин Кутейников получили новые ответственные должности — сенатора и председателя Тамбовской городской Думы соответственно. Таким образом, губернатор начал формировать систему, в которой опыт участников СВО становится частью регионального управления.

Вместе с тем, кадровая политика сопровождалась и громкими отставками. Среди резонансных историй — смена руководства министерства здравоохранения, претензии к реализации проектов реконструкции областной филармонии и строительства социального объекта «Серебряная долина» в Сосновском округе. Ряд обстоятельств стал предметом проверок правоохранительных органов и следственных действий.

При этом губернатор регулярно требует от чиновников доклады о проблемных объектах, выносит отдельные вопросы на публичные обсуждения и делает акцент на персональной ответственности за сроки и качество работ.

Промышленность как новая точка роста

Одной из главных стратегических задач Евгений Первышов назвал изменение структуры региональной экономики. Тамбовская область традиционно сильна в сельском хозяйстве, однако зависимость бюджета и общего экономического положения от аграрного сектора делает регион уязвимым перед погодными условиями и колебаниями рынка.

Поэтому губернатор поставил задачу увеличить долю промышленности в валовом региональном продукте и приблизить её к показателям агропромышленного комплекса.

— Нам нужен стабильный бюджет, серьёзный и не зависящий от погодных условий. Для стабильности в экономике необходимо подтягивать промышленный сектор по уровню доли в валовом региональном продукте на уровень нашего аграрного сектора, — отмечает глава области.

При этом ставка сделана не только на поддержку действующих предприятий, но и на создание новых промышленных площадок. Один из наиболее масштабных проектов — особая экономическая зона, которую планируют разместить на территориях Тамбова, посёлка Комсомолец и деревни Крутые Выселки. Её площадь превысит 440 гектаров. На создание инженерной инфраструктуры федеральный центр выделил 3 млрд рублей. В пул потенциальных резидентов вошли десять компаний. Ожидается, что реализация проекта позволит создать более 1,2 тысячи рабочих мест, а поступления в консолидированный бюджет области в перспективе превысят 25 млрд рублей.

Второй крупный проект — индустриальный парк «Тамбов» на севере областного центра. Его площадь составит около восьми гектаров, а предварительная стоимость оценивается в 900 млн рублей. Начало строительства запланировано на 2028 год. Среди потенциальных резидентов — как тамбовские, так и иногородние предприятия.

Параллельно региональные власти рассчитывают развивать переработку сельскохозяйственной продукции, модернизировать действующие производства и привлекать инвесторов в новые отрасли. Таким образом, промышленная политика становится одним из основных долгосрочных направлений развития области.

Сельское хозяйство: от рекордного урожая к глубокой переработке

Агропромышленный комплекс остаётся одной из главных опор экономики Тамбовской области. За два года работы Евгения Первышова регион не только сохранил сильные позиции в сельском хозяйстве, но и получил возможность перейти к следующему этапу развития — расширению переработки, увеличению экспорта готовой продукции и созданию новых производств на сельских территориях.

Особенно результативным для тамбовских аграриев стал 2025 год. По итогам уборочной кампании область собрала рекордные 5,8 миллиона тонн зерна — почти в полтора раза больше обычных для региона 3,6 миллиона тонн. По сбору кукурузы Тамбовщина заняла первое место в стране. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте достигла 23,5%, а сам регион стабильно входит в число пятидесяти ведущих субъектов России по объёму производства сельхозпродукции.

Положительная динамика отмечалась не только в растениеводстве. В 2025 году производство мяса птицы увеличилось почти на 6% и превысило 300 тысяч тонн. В пищевой промышленности вырос выпуск круп, растительного масла и кондитерских изделий. По предварительным итогам года, экспорт тамбовской аграрной продукции увеличился на 44%. Среди основных направлений поставок — Китай и страны Ближнего Востока, а в структуре экспорта представлены пшеница, сахар, свинина, растительное масло и корма для животных.

При этом региональные власти намерены постепенно менять саму модель развития отрасли: уходить от преимущественной продажи сырья к производству товаров с более высокой добавленной стоимостью. Важным направлением остаётся привлечение инвестиций. Отдельное внимание уделяется государственной поддержке сельхозпроизводителей. В 2025 году на развитие тамбовского АПК из федерального бюджета было направлено более 1,6 миллиарда рублей, а на 2026 год объём финансирования увеличен до 2,2 миллиарда.

Аграрная политика региона постепенно выходит за рамки задачи наращивания валового сбора. В центре внимания — переработка сырья, экспорт, инвестиции, технологическое обновление и подготовка специалистов.

Дороги: ремонты, мосты и контроль качества

Состояние дорог стало одной из тем, которые губернатор держит на личном контроле. Внимание уделяется не только объёмам ремонта, но и качеству работ, соблюдению сроков и ответственности подрядчиков.

За первый год руководства область получила дополнительные средства на обновление дорожной сети. Более миллиарда рублей было направлено на ремонт дорог Тамбова. При поддержке федерального Минтранса удалось привлечь финансирование на строительство автомобильного моста в Мичуринске. Ещё одним примером взаимодействия с федеральными структурами стал оперативный ремонт моста через реку Ворону под Кирсановом.

В 2026 году на дорожные работы предусмотрено более 5 млрд рублей. Из них около 4 млрд направлено на региональные трассы и 1,4 млрд — на местные дороги. Планируется привести в нормативное состояние 201 километр дорог и 178 погонных метров дорожных сооружений. Дополнительные средства распределили между муниципалитетами, показавшими хорошие результаты в предыдущем году.

Отдельное внимание уделяется сохранению уже отремонтированных дорог. В области восстанавливают систему весогабаритного контроля, которая должна ограничить движение тяжёлого транспорта с превышением допустимой нагрузки. Уже заработали три ранее не действовавших пункта, заключены контракты на строительство ещё двух. В перспективе планируется создать 12 таких объектов.

Общественный транспорт: переход к новой модели

Еще одна проблема, вызывающая немало нареканий тамбовчан — работа общественного транспорта. Как выяснилось, её невозможно решить только закупкой новых автобусов. Региональным властям предстоит изменить саму систему перевозок: маршрутную сеть, организацию работы перевозчиков и контроль за соблюдением расписания.

При содействии Москвы область получила 20 автобусов ЛИАЗ, а также эвакуаторы. Разработана новая транспортная стратегия, охватывающая Тамбов, Котовск и Тамбовский муниципальный округ. Её реализация должна начаться в 2027 году.

Документ предусматривает пересмотр маршрутной сети, обновление подвижного состава, внедрение цифровых сервисов и усиление роли муниципального перевозчика в областном центре — «Тамбовгортранс». В ближайшие три года регион рассчитывает получить почти 391 млн рублей федерального софинансирования на закупку автобусов. Первые 15 машин на газомоторном топливе уже поступили в область, ещё 37 планируется поставить в течение трёх лет.

Таким образом, транспортная реформа пока находится на этапе подготовки и постепенного обновления парка. Её главный результат жители должны почувствовать после изменения маршрутной сети и повышения регулярности движения.

ЖКХ и мусорная реформа: попытка изменить систему управления

Коммунальное хозяйство также остаётся одной из самых чувствительных сфер для жителей области. Изношенные сети, аварии, проблемы с водоснабжением и отоплением требуют не только ежегодных ремонтов, но и изменения подходов к управлению инфраструктурой.

Губернатор поставил перед главами муниципалитетов задачу ежегодно обновлять от 3 до 5 процентов коммунальных сетей. В случаях, когда концессионеры не справляются с обязательствами, муниципалитетам предложено рассматривать варианты изменения структуры управления предприятиями, укрупнения коммунальных активов и создания профильных дивизионов по водоснабжению и теплоснабжению.

Отдельное направление — обращение с твёрдыми коммунальными отходами. В регионе началась реорганизация системы: региональный оператор переходит в областную собственность, началось строительство современного экотехнопарка мусороперерабатывающего комплекса и полигона в Сосновском округе. Это один из наиболее важных инфраструктурных проектов для области. Его задача — не просто создать новый полигон, но и изменить саму систему обращения с отходами, увеличив долю переработки и снизив нагрузку на окружающую среду.

Социальная политика: поддержка семей и участников СВО

За два года расширился перечень региональных мер социальной поддержки. В 2026 году на социальную сферу предусмотрено 16,2 млрд рублей против 11,1 млрд рублей в 2024-м. Более 255 тысяч жителей области получают свыше ста видов льгот и пособий.

Одно из приоритетных направлений — поддержка семей с детьми. С 2025 года беременные студентки очной формы обучения могут рассчитывать на единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей. При рождении третьего и последующих детей семье предоставляется 300 тысяч рублей. В области также работают пункты проката вещей для новорождённых и служба «Социальная няня», которая помогает студенческим и многодетным семьям.

Дополнительные меры предусмотрены для женщин, удостоенных звания «Мать-героиня», а также семей, награждённых орденом или медалью ордена «Родительская слава». С 2026 года ежемесячную выплату в размере пяти тысяч рублей получают семьи, воспитывающие детей с целиакией и фенилкетонурией.

Большой блок социальной политики связан с поддержкой участников специальной военной операции и их близких. Для них предусмотрено 16 региональных мер, в том числе помощь на газификацию жилья, бесплатные путёвки для детей, социальные услуги на дому и социальное такси. В 2026 году участники СВО получили возможность заключать социальный контракт на открытие собственного дела с выплатой до 350 тысяч рублей.

Развивается система реабилитации и социальной адаптации военнослужащих. С ноября 2024 года в центрах «Жемчужина леса» и «Серебряный бор» реабилитацию прошли 71 участник СВО и 1 282 члена их семей. За 2024–2026 годы адресную социальную помощь оказали 6 536 семьям военнослужащих.

Ещё одно направление — долговременный уход за пожилыми людьми и гражданами с инвалидностью. В 2025 году такую поддержку получили почти четыре тысячи человек, в 2026-м — уже более четырёх тысяч.

Здравоохранение: от лекарственного обеспечения до обновления больниц

Одним из наиболее проблемных направлений, с которыми столкнулась новая команда правительства, стало здравоохранение. Среди накопившихся вопросов — перебои с обеспечением льготников лекарствами, нехватка медицинских работников, состояние больничной инфраструктуры и необходимость менять организацию работы отрасли.

Одной из первых задач стало восстановление нормального механизма закупки и выдачи льготных препаратов. Проблема вызвала серьёзное недовольство жителей, а ответственность за ситуацию привела к кадровым решениям в министерстве здравоохранения. После ухода Екатерины Юньковой ведомство возглавила Марина Македонская, ранее руководившая клинической больницей имени Архиепископа Луки.

Важным событием стало строительство нового приёмного отделения городской клинической больницы № 2 в Тамбове. Проект получил федеральную поддержку. В отделении внедрили систему медицинской сортировки пациентов — триаж, позволяющую распределять поступающих в зависимости от тяжести состояния. Для экстренной помощи оборудовали реанимационную и операционную палаты, а также отдельные зоны для пациентов с разными категориями срочности.

Продолжается обновление первичного звена здравоохранения. В регионе строят фельдшерско-акушерские пункты и центры врачей общей практики, ремонтируют районные больницы и поликлиники. По данным региональных властей, в 2025 году построили семь новых медицинских учреждений, капитальный ремонт провели в 14 центральных районных больницах и двух поликлиниках. На 2026 год запланировано строительство ещё шести ФАПов и трёх ЦВОПов.

Отдельная проблема — нехватка медицинских кадров, особенно в сельской местности и службе скорой помощи. Для привлечения специалистов введены дополнительные меры поддержки. Фельдшерам скорой помощи, трудоустраивающимся в Тамбове и Мичуринске, предусмотрена единовременная выплата в размере 500 тысяч рублей. Водителям бригад скорой помощи установили ежемесячные надбавки.

За два года в сельские медицинские учреждения пришли 81 врач и 31 фельдшер, а в службу скорой помощи трудоустроились 18 новых специалистов.

При этом кадровый вопрос остаётся открытым. Не решена окончательно и проблема старого здания Кирсановской центральной районной больницы. Проект строительства нового учреждения получил поддержку на федеральном уровне, однако для его реализации ещё предстоит определить сроки и обеспечить необходимое финансирование.

Образование: от школьной скамьи до будущей профессии

За два года система образования Тамбовской области стала одним из направлений, где региональные власти взялись одновременно за решение накопившихся инфраструктурных проблем и изменение самого подхода к подготовке кадров. Евгений Первышов обозначил задачу связать школу, колледж, вуз и предприятия в единую образовательную траекторию, чтобы молодые люди могли получать востребованную профессию и находить работу в родном регионе.

Одним из инструментов этой политики стало развитие профильных и предпрофессиональных классов. Сегодня в школах области действует 387 таких классов — инженерных, аграрных, педагогических, космических, архитектурно-строительных, предпринимательских и других. За последний год их количество увеличилось на 57%. Школьники получают возможность познакомиться с будущей специальностью ещё до поступления в колледж или вуз, а предприятия — участвовать в подготовке потенциальных сотрудников.

Заметные изменения происходят и в образовательной инфраструктуре. Одним из главных результатов стало завершение строительства школы в селе Бокино, которая долгое время оставалась проблемным объектом. После смены подрядчика работы удалось довести до конца, и 1 сентября 2026 года учреждение открылось для учеников.

Параллельно региональные власти добиваются завершения ещё двух затянувшихся строек — в микрорайоне Волжский Тамбова и селе Алгасово Моршанского округа. Для продолжения строительства школы в Волжском федеральный центр выделил более 800 миллионов рублей, работы возобновлены. Учреждение рассчитано почти на две тысячи учеников, его планируют открыть к 1 сентября 2027 года. В Алгасове строительство также возобновилось: новая школа будет рассчитана на 350 мест. Ещё один объект возводится в селе Верхнеспасское Рассказовского округа. Открытие школы на 250 мест с аграрно-технологическим уклоном намечено на 2027 год.

Продолжается и капитальное обновление действующих учреждений. После затянувшегося ремонта вновь открылась Комсомольская школа, а до конца 2026 года в регионе планируется отремонтировать ещё девять школ. На 2027–2029 годы запланирован капитальный ремонт 24 школьных корпусов.

Отдельным направлением стало обновление инфраструктуры детского отдыха. В 2026 году на модернизацию трёх лагерей направили 399 миллионов рублей. В «Космосе» и «Костре» построили новые модульные корпуса, в «Сосновом бору» обновили пищеблок. В перспективе власти намерены восстановить и другие неиспользуемые лагеря, в том числе рассмотреть возможность организации круглогодичного отдыха детей.

В Пригородном лесу планируется создать Центр социальной реабилитации детей-инвалидов на базе зданий бывших детских садов. Сейчас действующий центр в Тамбове располагается в аварийном здании и посещается почти 70 детьми. Для будущего учреждения предполагается объединить образовательную, медицинскую, социальную и дефектологическую помощь, выстроив её с учётом потребностей каждого ребёнка и его семьи.

Культура: новые музеи, библиотеки и культурные пространства

Обновление культурной инфраструктуры стало заметной частью региональной повестки. За 2024–2026 годы в области создали шесть модельных библиотек, оснастили четыре музея, обновили оборудование пяти детских школ искусств и открыли пять детских культурно-просветительских центров.

Одним из наиболее заметных проектов стало открытие в марте 2026 года музейного центра «Наследие земли Тамбовской». Он разместился в историческом здании бывшего торгового дома купца Шоршорова на пересечении улиц Карла Маркса и Коммунальной. В экспозиции представлено более 400 подлинных предметов из музеев разных регионов России. Центральное место занимает реконструкция Тамбовской крепости XVII века.

В мае 2026 года в Первомайском округе после капитального ремонта открылся мультимедийный «Музей русского воина». Его экспозиция рассказывает о земляках, защищавших страну в разные исторические эпохи.

В октябре в Тамбове заработала модельная библиотека имени Николая Некрасова — 19-я в регионе и четвёртая в областном центре. Такие учреждения постепенно превращаются из традиционных книгохранилищ в общественные пространства с современным оборудованием, образовательными программами и возможностями для работы и общения.

Продолжается модернизация учреждений культуры в муниципалитетах. В планах — ремонт библиотек, музеев, домов культуры и Тамбовского драматического театра.

Благоустройство: новый облик городских пространств

Изменения в городской среде стали одним из наиболее заметных для жителей направлений. В Тамбове продолжается благоустройство общественных пространств, обновляются пешеходные зоны, устанавливаются новые арт-объекты и памятники.

Одним из знаковых проектов стало преображение улицы Коммунальной, известной как Тамбовский Арбат. Здесь появились новые фонари, скамейки, зелёные зоны, арт-объекты и бронзовые скульптуры городового, мальчика с баранками и кота. Над улицей протянули световые гирлянды с 2 782 лампочками.

В 2025 году в Тамбове открыли памятник российскому адвокату Фёдору Плевако, а в апреле 2026-го, к 390-летию Тамбова, — памятник Гавриилу Державину. Вокруг памятника Плевако началось обновление сквера, который должен стать полноценным общественным пространством.

Изменения затронули и Привокзальную площадь. Здесь реконструировали фонтан «Дружба народов», обновили инженерные коммуникации, чаши и систему управления, после чего приступили к благоустройству прилегающей территории.

Закончена затянувшаяся модернизация коллектора на Набережной и определены сроки реконструкции концертного зала филармонии.

Историческое наследие: от поиска инвесторов до восстановления памятников

Сохранение исторических зданий стало ещё одним направлением, которому региональные власти уделили повышенное внимание. Для Тамбовской области это особенно актуально: в городах и сёлах остаётся немало усадеб, купеческих домов, храмов и общественных зданий, состояние которых требует срочных мер.

Один из инструментов — привлечение частных инвесторов. В 2025 году инвесторы заключили договоры на сохранение объектов культурного наследия на 170,2 млн рублей. Для сравнения: за 2023–2024 годы этот показатель составлял 24,3 млн рублей.

На платформе «Наследие.ДОМ.РФ» к марту 2026 года разместили сведения о 27 объектах области, 15 из них уже нашли новых владельцев. В Тамбове завершили работы по сохранению нескольких исторических зданий, в том числе домов на Советской, 67 и 100, а также на Ленинградской, 8.

В ноябре 2026 года планируется завершить восстановление усадьбы архитектора Феофила Свирчевского на пересечении улиц Советской и Лермонтовской. Отдельный крупный проект связан с Торговыми рядами и территорией бывшей Сенной площади. Власти рассматривают их восстановление в рамках комплексной концепции развития исторического центра, предусматривающей также воссоздание Христорождественского храма.

От планов к результатам

Два года работы Евгения Первышова во главе Тамбовской области стали периодом масштабной перенастройки регионального управления. За это время сформирована Народная программа, обновлена часть правительственной команды, запущены новые механизмы поддержки участников СВО и семей с детьми, начата подготовка крупных промышленных и инфраструктурных проектов.

В ряде направлений уже есть конкретные результаты: открываются новые медицинские учреждения, обновляются библиотеки и музеи, благоустраиваются общественные пространства, ремонтируются дороги, расширяется перечень социальных выплат. Одновременно региону предстоит решить немало сложных задач.

Среди них — завершение строительства в микрорайоне Волжский и селе Алгасово, модернизация коммунальных сетей, реализация мусорной реформы, запуск особой экономической зоны и индустриального парка, обновление общественного транспорта, строительство новой больницы в Кирсанове и восстановление проблемных объектов культуры.

Всё это требует не только федеральной поддержки и бюджетных средств, но и эффективной работы региональной команды, контроля за подрядчиками и соблюдения сроков. Именно исполнительская дисциплина, по словам самого губернатора, должна стать одним из главных условий дальнейшего развития области.

— Главную оценку работе поставят жители региона. Но, тем не менее, хочу отметить, что мы с вами сразу взялись за достаточно большие и сложные проекты. Они коснулись почти всех отраслей нашей деятельности, — резюмировал Евгений Первышов.