На календаре 30 ноября, а это значит, что сегодня Всемирный день домашних животных. Вопрос о том, где по закону можно осуществлять выгул собак и кошек, а где он запрещён, в последнее время становится всё актуальнее. Корреспонденту РИА «ТОП68» помогли разобраться в этой теме в правовом обществе «Барристер». А кинолог, руководитель центра подготовки и развития кинологии «Тамбовстарфокс» Ирина Коченкова рассказала об опасности самовыгула.
По букве закона
В федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прописаны требования к содержанию домашних животных (собак, кошек, хорьков, лошадей и енотов), в том числе правила их выгула. Для потенциально опасных животных, по мнению законодателя, правила строже. Это крупные собаки и относящиеся к бойцовым породам, перечень из 12 пород собак и их метисов утверждён отдельным документом.
Правила, которые действуют сейчас:
- при переходе дороги, в лифте, в подъезде, во дворе, на детской или спортивной площадке животное необходимо держать на поводке, чтобы «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного» (п. 1 ч. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). Для некрупных животных можно использовать закрытую переноску либо держать в руках так, чтобы животное не могло вырваться;
- собак потенциально опасных пород необходимо держать строго в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключение — нахождение такого животного на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании. При входе на такую территорию должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии опасного животного (ч. 6 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ);
- в местах общего пользования владелец обязан убирать за животным продукты его жизнедеятельности (п. 2 ч. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). Можно делать это самостоятельно, можно попросить дворника, закон конкретных указаний не даёт. Требование закона — чтобы было убрано;
- если местной администрацией определен перечень мест для выгула, необходимо использовать именно их (п. 3 ч. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). Такие места должны быть оборудованы контейнерами для сбора продуктов жизнедеятельности (п. 8.4.4 СанПиН 3.2.3215-14).
— Отдельные требования к местам для выгула каждый муниципалитет может утверждать дополнительно. В Тамбове перечень таких мест установлен Постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 13 января 2022 года, — отметили в правовом обществе «Барристер».
Следить за соблюдением правил содержания и выгула животных законодатель обязывает уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, Россельхознадзор, Росприроднадзор, иные муниципальные органы, которые создаются в субъектах РФ для этой цели. Инспектор может обратиться к собственнику животного по обращению граждан и при наличии нарушений вынести предписание владельцу с требованием не нарушать закон
Если хозяин животного не исполнит такое требование, на него может быть наложен административный штраф: от 300 до 500 рублей. Но если предписание выдает ветеринарный инспектор, штраф составит от 2000 до 4000 рублей для физических лиц (ч. 1 и 8 ст. 19.5 КоАП). При этом государственные инспекторы могут даже изъять животное у владельца.
В правовом обществе «Барристер» подчеркнули, что в законе нет отдельного пункта про кошек — есть только указание собак и общее понятие «домашние животные».
— В федеральном законе нет пункта про выгул домашних животных в сельской местности, такие решения принимаются на уровне муниципалитета. В Тамбове это решение, о котором говорилось выше, — отметили в правовом обществе «Барристер».
Кинолог о самовыгуле
В законе чётко написано, где и как можно гулять с животными — только с хозяевами. Ирина Коченкова отмечает опасность самовыгула — то есть ситуации, когда животное гуляет без сопровождающего. Специалист выделяет несколько моментов:
- существует риск, что животное может попасть в опасную ситуацию. Оно может быть напугано, попасть под автомобиль или на него могут напасть другие животные. Оставленное на самовыгуле, оно не всегда может распознать или избежать опасных ситуаций, таких как дорожные аварии, встречи с агрессивными животными или опасные места, например, оживлëнные дороги. Присутствие ответственного владельца помогает предотвратить такие ситуации и обеспечить безопасность питомца;
- при самовыгуле животное может упустить возможность общаться с другими и ограничить свою социальную активность. Ведь прогулки в компании владельца позволяют животным социализироваться с другими собаками, людьми и окружающей средой, что помогает им развивать навыки общения и снижать уровень стресса;
- существует возможность, что оно может потеряться. Если животное заблудится или убежит, его будет сложно найти и вернуть домой;
- во время самовыгула животное может не получить достаточно физической активности, что может привести к проблемам со здоровьем;
- во время самовыгула нельзя контролировать питание, питьë и общее благополучие животного. Есть большая вероятность того, что животное может отравиться или погибнуть от обезвоживания.
— Владелец несëт ответственность за поведение своего животного. Если при самовыгуле животное повредит кого-то или что-то, владелец может быть юридически привлечëн к ответственности, — подчеркнула Ирина Коченкова.